In september 2021 hebben we een belangrijke stap gezet binnen het kader van het project "Werkplaats 2025". Destijds lag de focus op het verkrijgen van een helder beeld van ons toekomstig dienstverleningsaanbod, met het jaar 2025 als richtpunt.
Dienst Werkplaats evalueerde de huidige stand van zaken en dringt erop aan om het vooropgestelde proces bijsturen en het maaien van de gazons terug in eigen beheer te nemen in plaats van uit te besteden zoals vastgelegd is in het traject "Werkplaats 2025".
Recente ontwikkelingen en nieuwe inzichten hebben echter geleid tot een heroverweging van de aanpak. Na zorgvuldige evaluatie en overweging stelt de dienst Werkplaats na overleg met dienst Openbaar domein/team groen-blauw om niet langer de gazontoer uit te besteden, maar deze weer in eigen beheer te nemen. Deze keuze is gestoeld op de overtuiging dat dit de meest effectieve en efficiënte weg is om onze doelstellingen te behalen en onze dienstverlening naar een hoger niveau te tillen.
De behoefte aan meer flexibiliteit in dienstverlening, directe controle en de mogelijkheid om snel in te spelen op veranderende noden hebben ons doen besluiten om deze koerswijziging door te voeren. Dit stelt de stad in staat om een grotere focus te leggen op kwaliteit, efficiëntie en het waarborgen van een service die perfect aansluit bij de verwachtingen van onze burgers.
Deze ommekeer betekent niet enkel een verschuiving in onze aanpak, maar ook een toewijding aan het voortdurend verbeteren van ons dienstverleningsaanbod.
Het besluit om de nota "Werkplaats 2025" met een hybride aanpak van deels eigen beheer en deels uitbesteding voor het beheer van openbare gazons in Geel te heroverwegen, is gebaseerd op (soms, ernstige) tekortkomingen van de aannemer die de efficiëntie en effectiviteit van de dienstverlening aantasten. Het huidige model vertoont gebreken, met als voornaamste zorg het onvermogen van de aannemer om ad-hoc vragen en onverwachte noden adequaat te beantwoorden. Dit heeft een directe impact op de flexibiliteit en responsiviteit van het team, wat de algehele kwaliteit van het gazonbeheer in gevaar brengt. Het hybride model, een combinatie van interne en externe middelen, voldoet aan de variabele en dynamische behoeften van het beheer van de openbare gazons.
Een uitbreiding van de interne gazonploeg van één naar twee ploegen wordt beschouwd als de meest praktische en effectieve oplossing. Dit biedt niet alleen de mogelijkheid om direct in te spelen op ad-hoc verzoeken en onverwachte situaties, maar verhoogt ook de flexibiliteit, efficiëntie en kwaliteit van het gazononderhoud. Bovendien, zelfs met de geplande investeringen om de interne ploeg uit te breiden, blijft de totale kost van het werk in eigen beheer aanzienlijk voordeliger dan de voortzetting van de uitbesteding aan de aannemer.
Deze tweede ploeg kunnen wij verder inzetten voor aanvullende taken zoals het reinigen van zitbanken, monumenten en aanplant (vb. aanplant Axion werd uitgegeven). Materiaal blijft aanwezig om ad-hoc opdrachten uit te voeren.
Een aanzienlijk voordeel van deze tweede ploeg is de capaciteit om met hun toestel bladafval op begraafplaatsen efficiënt te verwijderen. Dit is een extra toegevoegde waarde die de leefbaarheid van onze gemeenschap zal versterken en de behoeften van onze burgers tegemoetkomt. Een extra troef die onze burgers zeker zullen appreciëren.
Het huidige team voor gazononderhoud bestaat uit een ploeg van vier personen:
Onze collega’s doen wekelijks een toer.
Aanvullend op dit interne team wordt er momenteel samengewerkt met een externe aannemer om een deel van het onderhoud, een oppervlakte van 60.110m² te onderhouden. Deze aannemer start in week 16 (half april) tot week 42 (half) oktober. Zijn toer bestaat uit wekelijkse en tweewekelijkse ronde. Prijs bestek voor 2024 : 42.000€/jaar = 0.0376€/m².
Takepakket per maand van de gazonploeg
doorzaaien, vernieuwen gazons, gazonmatten leggen
gazonmatten leggen
bloemenmengsels, compost op gazons.
Meest ideale organisatiewerkwijze:
Twee gazonploegen met elk een eigen ronde.
Ploeg A:
Ploeg B:
Personeelskost:
Dit is een voorstel, eenmaal de goedkeuring van het bestuur zullen we dit verfijnen met offertes en of opdrachten Vlaams Gewest.
2 FTE
|
Jaarloon |
Info |
Niveau D1 |
59.156 € *2 vte |
Werkperiode 12 maanden De gemiddelde loonkost die voor 2024 gehanteerd is voor een medewerker per vte op D1-D3 is:
|
Op de kredietlijn voor uitbesteding maaien gras, MJP: 3436, staat in beheer van dienst openbaar domein momenteel 66.060,44 euro in 2024 (en volgende jaren ook licht geïndexeerd ingeschreven).
Suggestie tot oplossing van sectormanager GGZ, na overleg met dienst openbaar domein, waarnemend teamleider groen/blauw:
Dit beschikbate krediet op MJP 3436 kan volledig naar de personeelslijn verschoven worden. Hiermee kan net iets meer dan 1,0 vte bekostigd worden voor 12 maanden. De dienst heeft echter een tweede vte nodig. Hoe financieren we het verschil?
Het voorstel is, na overleg met Filip Buijs, om de huidige open vacature in de ploeg garage stad Geel (sinds ca. 1,5 jaar niet ingevulde tijd personeelslid PJ - vervanging) niet door te voeren en de actueel nieuw te werven medewerker garage/carrosserie/smidse van Meerhout in de ploeg te laten instromen in de ploeg garage in 2026/2027. Oorspronkelijk was in plan werkplaats 2025 voorzien om deze vervanging ook niet door te voeren. De functie is ook de laatste 1,5 jaar niet ingevuld geweest.
Door aanvulling met de medewerker Meerhout in 2026 komt er een extra technieker met ervaring in de ploeg. De beschikbare middelen personeel voor personeelslid 1 vte garage stad Geel op personeelslijn beschikbaar in 2024 aan 100% kunnen dan ingezet worden voor de gazonploeg B.
Op die wijze kunnen er 2 vte's aangeworven worden op korte termijn voor maaiwerk. Het managementteam beslist op donderdag 25 januari 2024 over de volgende wervingsblok waar deze vacature best deel van uitmaakt opdat in april er effectieve personeelsleden aan het werk zijn.
Investering in materiaal:
Dit is een voorstel, eenmaal de goedkeuring van het bestuur zullen we dit verfijnen met offertes en of opdrachten Vlaams Gewest.
Machine
|
Prijs |
Info |
Vb Voertuig Ford Ranger & aanhangwagen
|
43.980€
9.510€ |
Voertuig om grasmaaiers en klein materiaal te vervoeren (aannemer neemt soms ook gazonafval mee). aanhangwagen
|
Grillo FD 2200 met 1400l. opvang
|
58.000€ |
opvang kunnen we in de herfst periode gebruiken, verbruik diesel 8l/uur. |
Honda 536 HX – 4 takt
|
2.459€ |
gebruiken, verbruik benzine 0.00075l/m² |
Husqvarna GX 560 zweefmaaier
|
1.199€ |
inzetbaar op de speelheuvels, vb. Bogaard. |
Stihl Bosmaaier accu |
1.300€ |
|
Stihl BGA 200 bladblazer accu
|
554€ |
|
Stihl 2 x accu (369 €/stuk)
|
738€ |
|
Stihl multilader AL301-4
|
349€ |
|
Totaal |
118.089€
|
|
|
10.495€ |
= afschrijving klein materiaal 5 jaar = 1320 € = afschrijving klein Grillo 10 jaar = 5800€ = afschrijving voertuig 10 jaar = 3900€ (Restwaarde 5000€) = afschrijving aanhangwagen 20 jaar = 475€
|
Offerte meest ideale werkwijze als bijlage.
Voorstel sectormanager GGZ tot financiering van deze investering via verschuivingen in MJP 2024:
De nodige kredieten investering zullen worden verschoven van de beschikbare investeringsbudgetten op
BD000003 Geel creëert openbare ruimten met een nieuw evenwicht tussen gebruiks-, toekomst- en belevingswaarde
AP000141 Geel legt haar openbare ruimte aantrekkelijk en toegankelijk aan.
AC000079 Geel onderhoudt haar verharde wegen en voetpaden.
MJP003901 - enveloppe. Noodherstellingen wegen en bruggen - 2024/2240000/1/0200
Op deze kredietlijn MJP 3901 is na reeds gemaakte boekingen en na overdracht nog 316.567 euro beschikbaar.
We weten op basis van de verschillende overleggen met Kasterlee dat dit krediet niet in 2024, maar in 2025 pas volledig zal besteed worden en niet toereikend is. Om die reden is een verschuiving mogelijk en dient bij conclaaf 2024 de bespreking gevoerd te worden voor aanvulling van de middelen voor de brug. Op deze wijze kan het project investeringen (118.000 euro) voor maaien in eigen beheer, dat niet voorzien was in MJP toch doorgang vinden op korte termijn.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Het besluit van de gemeenteraad van 11 december 2017 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
Het College van burgemeester en schepenen beslist principieel dat de ganzontoer terug onder eigen beheer valt. Het college neemt kennis van de budgettaire impact en oplossingsvoorstellen.
Het College van burgemeester en schepenen gaat principieel akkoord met de uitbreiding van de gazonploeg met 2 VTE technisch assistent groen voor 12 maanden per jaar, waarbij ook winteropdrachten uitgevoerd worden.
Het College van burgemeester en schepenen gaat principieel akkoord met de aankoop van een extra voertuig voor de nieuwe gazonploeg. Deze aankoop zal gebeuren via de Vlaamse Overheid voor een bedrag van 36 346.25,- euro exclusief btw of 43 978,96,- euro inclusief btw.
Het College van burgemeester en schepenen gaat principieel akkoord met de aankoop van een aanhangwagen voor de nieuwe gazonploeg voor een bedrag van 7 859.50,- euro exclusief btw of 9 5109,- euro inclusief btw.
Het College van burgemeester en schepenen gaat principieel akkoord met de aankoop van een zitmaaier en handmateriaal voor de nieuwe gazonploeg voor een totaal bedrag van 53 387.60,- euro exclusief btw of 64 599,- euro inclusief btw.