Terug
Gepubliceerd op 30/04/2024

2024_CBS_01137 - Platform voor het automatiseren van een aanvraag voor een evenement & aanvraag voor een inname openbaar domein - Gunnen

College van Burgemeester en Schepenen
ma 29/04/2024 - 13:00 1.14
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis; Nadine Laeremans; Griet Smaers; Tom Corstjens; Marlon Pareijn; Pieter Cowé; Luc Van Laer; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Bart Julliams

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Vera Celis
2024_CBS_01137 - Platform voor het automatiseren van een aanvraag voor een evenement & aanvraag voor een inname openbaar domein - Gunnen 2024_CBS_01137 - Platform voor het automatiseren van een aanvraag voor een evenement & aanvraag voor een inname openbaar domein - Gunnen

Motivering

Aanleiding en context

De stad Geel heeft in 2016 het evenementenloket opgericht met als doel een centraal aanspreekpunt te bieden voor organisatoren van evenementen voor wat aanvragen en vergunningen. De behoefte voor het automatiseren van deze aanvragen werd elk jaar groter, verschillende pistes en scenario's werden hierbij tegenover mekaar afgewogen.


Argumentatie

Het team organisatieontwikkeling heeft samen met de coördinator van het evenementenloket en de sector manager vrije tijd een analyse gemaakt van het proces aanvragen van een evenement. Hieruit is gebleken dat het behandelen en eventueel vergunnen van aanvragen voor een evenement een complex proces is. Dat komt onder meer door:

  •  de verschillende types van evenementen waarvoor een vergunning kan aangevraagd worden
  •  de hoeveelheid informatie die moet verzameld worden om een beslissing over de vergunning te kunnen nemen
  •  de verschillende partijen die eventueel advies moeten verlenen in het kader van de aanvraag van het evenement
  • de noodzaak aan een koppeling of integratie met een aantal andere platformen zoals daar zijn:
    • Generiek Informatieplatform Openbaar Domein (GIPOD), waarin alle informatie over (grond)werken, evenementen en hinder op het openbaar domein  wordt samengebracht
    • het besluitvormingsproces in eDecision om de aanvraag te kunnen voorleggen aan de burgemeester
    • het digitaal ondertekenplatform eSignFlow om de vergunning te kunnen ondertekenen

Voor het aanvragen van een inname van een openbaar domein los van een evenement is eveneens een registratie in het GIPOD noodzakelijk. Dat brengt met zich mee dat er een duidelijke synergie of raakvlak is tussen de processen aanvraag van een evenement en aanvraag inname openbaar domein. Dat was ook al gebleken uit de procesanalyse die hiervoor werd gemaakt.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 2 september 2019 de opdracht voor het automatiseren en digitaliseren van het proces inname openbaar domein en de koppeling met GIPOD gegund aan de firma Geosparc voor een periode van 4 jaar.

De coördinator van het evenementenloket en de teamleider administratie openbaar domein hebben in samenspraak met het team organisatieontwikkeling de markt verkend, elke voor hun eigen specifieke doelstelling of proces. Hierbij werden de verschillende platformen tegenover mekaar afgewogen door het deelnemen aan demo's en het bevragen van openbare besturen die reeds met de verschillende oplossingen aan de slag zijn.

Bovendien hebben we samen met het team openbaar domein meermaals vastgesteld dat de gebruiksvriendelijkheid van het Spotbooking platform (de oplossing van Geosparc) voor verbetering vatbaar is. Ook wanneer wensverzoeken werden ingezonden door onze toepassingsbeheerders om deze gebruiksvriendelijkheid te verbeteren kwam hierin weinig verandering.

We hebben zowel van de coördinator van het evenementenloket als van de teamleider administratie openbaar domein een voorkeur ontvangen om hun respectievelijke processen te gaan automatiseren in het EagleBe platform van Merkator. Het EagleBe platform is een SaaS (Software as a Service) oplossing die in het datacenter van Merkator wordt gehost. Dat betekent dat de oplossing snel kan uitgerold worden bij nieuwe klanten. Dit platform is op dit ogenblik reeds in gebruik bij 176 lokale besturen en 51 politiezones, voornamelijk in West- en Oost-Vlaanderen.

Voor wat betreft het advies voor evenementen en inname openbaar domein is de Politiezone Geel-Laakdal-Meerhout een belangrijke adviesverlener. PZGLM verleent deze adviezen voor de stad Geel en de gemeenten Laakdal en Meerhout. PZGLM is vragende partij om het advies steeds te verlenen op dezelfde manier en dus binnen hetzelfde platform.

Zowel voor het evenenementenproces als voor het proces aanvraag inname openbaar domein werken Laakdal en Meerhout al met de EagleBe oplossing.

Het team organisatieontwikkeling bewaakt mee de bedrijfsafspraken omtrent de informatiearchitectuur. Het toevoegen van een nieuw platform leidt tot meer versnippering of verkokering van deze informatiearchitectuur. Gezien ook het team administratie openbaar domein voor het proces inname openbaar domein mee wil instappen, zou dat betekenen dat we de opdracht van Geosparc stopzetten. Het aantal platformen of toepassingen blijft dan ook gelijk. EagleBe (Merkator) zou erbij komen, Spotbooking (Geosparc) verdwijnt.

Het team organisatieontwikkeling adviseert om nog meer de synergie te zoeken tussen de processen aanvraag van een evenement en de aanvraag van een inname openbaar domein. Wanneer deze beide processen geclusterd worden binnen dezelfde toepassing of platform, dan biedt dit een opportuniteit om de adviesverlening over de inname openbaar domein bij het team administratie inname openbaar domein te leggen, terwijl dat op dit ogenblik door de medewerkers van het evenementenloket wordt behartigd.

Voor wat betreft de koppelingen of integraties voor het complexe proces van de aanvraag van een evenement biedt Merkator voor het EagleBe platform alvast volgende koppelingen of integraties aan, welke allemaal zijn inbegrepen in het gebruiksrecht van EagleBe :

  • GIPOD
    • Alle dossiers die verwerkt worden via Eaglebe zullen achterliggend gekoppeld worden naar het GIPOD en in de omgekeerde richting is alle GIPOD informatie beschikbaar binnen Eaglebe.
  • Mollie
    • Eens geconnecteerd met Mollie zal de aanvrager een betaalverzoek ontvangen via mail, indien zijn aanvraag goedgekeurd en betalend is. In deze mail is een betaallink te vinden via dewelke rechtstreeks online betaald kan worden. Deze link opent de gepersonaliseerde Mollie checkout pagina, waar de aanvrager de mogelijkheid heeft te betalen via de ingestelde betaalopties. Eens betaald zal de vergunning automatisch via mail worden opgestuurd en beschikbaar worden gemaakt in het profiel van de aanvrager.
  • eSignFlow
    • Eaglebe kan integreren met deze software zodat de vergunningsdocumenten die aangemaakt worden in Eaglebe automatisch doorgestuurd kunnen worden naar eSignFlow, waar ze ondertekend kunnen worden door de nodige ondertekenaars. Eens ondertekend zal Eaglebe de ondertekende documenten automatisch doorsturen naar de aanvrager.
  • eGovFlow
    • Eaglebe kan koppelen met eGovFlow: op deze manier kan de burger via hetzelfde e-loket (eGovFlow) zijn aanvraag starten tot inname openbaar domein, of evenement,
  • Green Valley - Notula
    • Via deze integratie wordt het mogelijk om rechtstreeks uit Eaglebe nieuwe agendapunten aan te maken binnen Notula (eDecision), het notuleringspakket van Green Valley.
  • ACM integratie (eID, itsme)
    • De aanvrager kan d.m.v. deze integratie aanmelden via eID of Itsme
  • AD Connect
    • Dankzij SSO (single-sign-on) kan een gebruiker van een lokaal bestuur (voornaam.naam@gemeente.be) inloggen op Eaglebe met dezelfde login/wachtwoord combinatie die gebruikt wordt voor andere gemeentelijke toepassingen.
  • Mercurius
    • Vanuit Eaglebe kan je de facturatie gegevens exporteren in een formaat (XML) dat eenvoudig kan worden geïmporteerd binnen Mercurius. Op deze manier maak je een vlotte koppeling tussen Eaglebe en de boekhouding

De gemeenteraad heeft op 2 mei 2022 beslist om deel te nemen aan de raamovereenkomst van de ICT opdrachtencentrale van de stad Brugge. Perceel 2 (Software) van deze  overheidsopdracht werd gegund aan Inetum-RealDolmen. De EagleBe oplossing van Merkator kan afgenomen worden via deze raamovereenkomst.

Inetum-RealDolmen diende een offerte in als volgt:


  • EagleBe Module Evenementen
    • Inclusief test-omgeving (opleiding + oefening + ...)
    • Inclusief productie-omgeving (toegang voor de burger)
    •  Aanvraagformulier "Evenementen"
    •  Dashboard + Procesondersteuning "Evenementen"
    •  inclusief koppeling IOD - GIPOD - 3P - ...
    • Opstart, Training & Configuratie:
    • Online Kick-Off (1u): voorbereiding op opleiding, Q&A,
    • Eaglebe Opleiding Evenementen (4u): key-gebruikers
      • 14 dagen Golden Support (start bij opleiding)
      • Configuratie "Module Evenementen" door Eaglebe Smart City Consultant
      • Zit vervat in het abonnement
    • Kostprijs EagleBe module Evenementen
      • geen eenmalige kost
      • jaarlijks gebruiksrecht van 15.972,00 € incl. BTW 


  • EagleBe Module Inname Openbaar Domein
    • Inclusief test-omgeving (opleiding + oefening + ...)
    •  Inclusief productie-omgeving (toegang voor de burger)
    •  Dashboard + Procesondersteuning "IOD"
    •  Koppeling IOD - GIPOD - 3P - ...
    •  Inclusief online betalen (Mollie)*
    •  Inclusief updates (3 wekelijks)
    • Inclusief 14 dagen Golden Support
    • Opstart, Training & Configuratie:
      • Eaglebe Opleiding IOD (4u): key-gebruikers
      • 14 dagen Golden Support (start bij opleiding)
      • Configuratie "Module IOD" door Eaglebe Smart City Consultant
      • Zit vervat in het abonnement
    • Kostprijs EagleBe module Inname Openbaar domein
      • geen eenmalige kost
      • jaarlijks gebruiksrecht van 15.972,00 € incl. BTW 


 

Adviezen

ICT Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen gunt de opdracht voor het ter beschikking stellen van de EagleBe module Evenementen aan de firma Inetum-RealDolmen, A. Vaucampslaan 42 te 1654 Huizingen, tegen de geraamde jaarlijkse kostprijs van 16.117,20 € incl. BTW 

Artikel 2

De overeenkomst voor het ter beschikking stellen van de EagleBe module Evenementen wordt afgesloten voor een periode van 4 jaar. Na afloop van deze periode zal het contract jaarlijks stilzwijgend verlengd worden, tenzij het wordt opgezegd door één van de contractpartijen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen gunt de opdracht voor het ter beschikking stellen van de EagleBe module Inname openbaar domein aan de firma Inetum-RealDolmen, A. Vaucampslaan 42 te 1654 Huizingen, tegen de geraamde jaarlijkse kostprijs van 16.117,20 € incl. BTW

Artikel 4

De overeenkomst voor het ter beschikking stellen van de EagleBe module Inname Openbaar domein wordt afgesloten voor een periode van 4jaar. Na afloop van deze periode zal het contract jaarlijks stilzwijgend verlengd worden, tenzij het wordt opgezegd door één van de contractpartijen.