Terug
Gepubliceerd op 20/08/2024

2024_CBS_02131 - Vaststelling 30-jarig publiek gebruik & vestiging van een publiek recht van doorgang - Kloosterpad (deel Eindhoutseweg - Molenlaakpad) - Beslissen: Goedkeuren

College van Burgemeester en Schepenen
ma 19/08/2024 - 13:00 1.14
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Vera Celis; Griet Smaers; Tom Corstjens; Marlon Pareijn; Luc Van Laer; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Afwezig

Nadine Laeremans; Bart Julliams; Pieter Cowé

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Vera Celis
2024_CBS_02131 - Vaststelling 30-jarig publiek gebruik & vestiging van een publiek recht van doorgang - Kloosterpad (deel Eindhoutseweg - Molenlaakpad) - Beslissen: Goedkeuren 2024_CBS_02131 - Vaststelling 30-jarig publiek gebruik & vestiging van een publiek recht van doorgang - Kloosterpad (deel Eindhoutseweg - Molenlaakpad) - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 13 van het decreet houdende de gemeentewegen van 13 mei 2019

Aanleiding en context

De straatnaam Kloosterpad wordt gebruikt voor:

  • de onverharde wegverbinding tussen Eindhoutseweg en Molenlaakpad;
  • de onverharde wegverbinding tussen Kalvariebergstraat en Molenlaakpad.


Deze weg is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Ze is op private percelen gelegen. - uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen en het kadastraal percelenplan in bijlage.

Tot op heden is voor deze wegverbinding geen rooilijnplan opgesteld.

Argumentatie

Het onafgebroken, dertigjarig, publiek gebruik van het deel van Kloosterpad tussen Eindhoutseweg en Molenlaakpad wordt door de gemeenteraad vastgesteld op basis van de hiernavolgende elementen.

  1. In  maart 2010 en in september 2020 werd de toegang van het Kloosterpad vanaf Eindhoutseweg opgenomen in de beeldendatabank van Google Street view, vrij raadpleegbaar via https://www.google.be/maps. Een beeld is in bijlage gevoegd.
  2. Op 4 juli 2009, op 31 januari 2014, en op 4 juni 2021, werd de toegang van het Kloosterpad vanaf Eindhoutseweg opgenomen in de Streetsmart beeldendatabank van Cyclomedia. Dit zijn beelden aangekocht door stad Geel en die door iedereen met een account van stad Geel bekeken kan worden. Een aantal beelden van de toegangen van de weg zijn in bijlage gevoegd.
  3. De wegverbinding ontstond in fasen gedurende de 19e en de 20e eeuw. De huidige ligging van de weg is zichtbaar op de topografische kaarten vanaf 1904- uittreksel in bijlage toegevoegd.
  4. De wegverbinding komt al sinds 18 april 1971 op de luchtfoto's voor - in bijlage toegevoegd.
  5. De wegverbinding is opgenomen in het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) van Digitaal Vlaanderen  - uittreksel van het GRB in bijlage toegevoegd.
  6. De weg is zichtbaar als publieke weg op de website www.openstreetmap.org - uittreksel in bijlage.
  7. De weg wordt door anonieme voetgangers, joggers, mountainbikers en fietsers gebruikt die met Strava hun sportieve tracks opnemen - uittreksel in bijlage.
  8. De weg is opgenomen in het wandelknooppuntennetwerk De Merode van Toerisme Provincie Antwerpen. Ze maakt onderdeel uit van de verbinding tussen de wandelknooppunten 54 en 422 - schermafdruk van de wandelknooppunten als bijlage.
  9. De weg is opgenomen in het fietsknooppuntennetwerk van Toerisme Provincie Antwerpen. Ze maakt onderdeel uit van de verbinding tussen de fietsknooppunten 82 en 47 - schermafdruk van de fietsknooppunten als bijlage.
  10. De weg kreeg de straatnaam Kloosterpad definitief op 20 december 2012.
  11. De wegenis komt voor in volgende vergunningsaanvragen - relevante stukken in bijlage:
  • 31 maart 1981

Het college van burgemeester en schepenen vergunt de aanvraag voor het oprichten van een woonhuis (intern nummer 07618). Op het bijgevoegd inplantingsplan is het Kloosterpad opgenomen met volgende vermelding: "zandweg".

  • 30 januari 1984

Het college van burgemeester en schepenen vergunt de aanvraag voor het oprichten van een woonhuis (intern nummer 07618 B). Op het bijgevoegd inplantingsplan is het Kloosterpad opgenomen met volgende vermelding: "zandweg".

  • 1 augustus 2011

Het college van burgemeester en schepenen geeft een positief stedenbouwkundig attest (intern nummer 2188). Op het bijgevoegd plan is het Kloosterpad opgenomen met volgende vermelding: "fiets- &n wandelweg, onverhard".

  • 11 maart 2013

Het college van burgemeester en schepenen vergunt de aanvraag voor het aanbrengen van een halfverharding van bestaande trage wegen (intern nummer 2012/00482). De vergunning handelt over het Kloosterpad en het deel van het Molenlaakpad tussen het Kloosterpad en het achterliggend natuurgebied. In het besluit wordt dit als volgt beschreven: '(...) Het wandelpad is een bestaand zandpad en loopt vanaf de kalvariebergstraat, rond het MPI Oosterlo, naar de Eindhoutseweg. Deze trage weg is 500m lang. Vanaf de kalvariebergstraat tot aan het MPI Oosterlo is de trage weg 3m breed en vanaf het MPI Oosterlo tot aan de Eindhoutseweg is de trage weg 2m breed. (=ommetje MPI).

  • 9 april 2018

Het college van burgemeester en schepenen vergunt een vergunningsaanvraag voor het vervangen van een middenspanningscabine en het vellen van bomen (referentie omgevingsloket OMV_2018020872). Op het bijgevoegd inplantingsplan is het Kloosterpad opgenomen met volgende vermelding: "wegenis 3,18m buiten betonplaten".

  • 21 juni 2021

Het college van burgemeester en schepenen vergunt een vergunningsaanvraag voor het bouwen van het GES-gebouw (referentie omgevingsloket OMV_2020164911). Op het bijgevoegd inplantingsplan is het Kloosterpad opgenomen.


De gemeente stelde zelf volgende bezitshandelingen aan de weg, en de wegaanhorigheden:

  1. De gemeente plaatste een straatnaambord 'Kloosterpad' bij de kruising met Eindhoutseweg.
  2. Het Kloosterpad is voorzien van een half-verharding met bovenvermelde bouwvergunning 2012/00482 van 11 maart 2013. De weg is voorzien van regenwaterafvoer en riolering. Als bijlage een uittreksel van het rioleringsplan.


Openbaar onderzoek

Er zijn geen wettelijke procedures voorzien voor het erkennen van het 30-jarig publiek gebruik van een grondstrook. Nochtans is het, o.a. in het kader van een behoorlijk bestuur, wenselijk dat er een openbaar onderzoek georganiseerd wordt. Daarom werd een openbaar onderzoek gehouden van 22 april 2024 tot en met 22 mei 2024. 

Hierbij werden alle directe aangelanden aangetekend aangeschreven (verzendlijst en voorbeeldbrief als bijlage), werd een publicatie gedaan op de website van stad Geel en werd dit ad valvas aangekondigd aan de inkom van het stadhuis (zijde Havermarkt).


Hierop kwam één schriftelijke reactie binnen - proces-verbaal van openbaar onderzoek als bijlage.

De aangelande heeft geen bezwaar tegen de vaststelling van het dertigjarig publiek gebruik, noch tegen de opname van Kloosterpad als gemeenteweg, maar stelt enkele vragen over de bomen en haag langs het Kloosterpad, de perceelsgrenzen en de Mariakapel, volledige reactie als bijlage.

Behandeling: Aan de kadastrale perceelsgrenzen zal niets wijzigen door de erkenning van het dertigjarig publiek gebruik. De perceelsgrenzen worden door een landmeter opgemeten na de formele opname van het Kloosterpad als gemeenteweg door de gemeenteraad. De percelen waarop de weg thans ligt, zullen van rechtswege belast worden met een publieke erfdienstbaarheid.

Het terugsnoeien van hagen over de gemeenteweg is een plicht van iedere burger.

Inzake de overhangende begroeiing door bomen, kan de stad Geel geen uitspraken doen die van burgerrechtelijke aard zijn. Hiervoor is de rechterlijke macht bevoegd. Voor de stad Geel is enkel de vrijwaring en de publieke doorgang voor gebruikers van het Kloosterpad vereist.

De kapel is gebouwd langs de Eindhoutseweg en ligt niet op het Kloosterpad. De vragen over de kapel hebben geen relevantie tot de vaststelling van het dertigjarig publiek gebruik van het Kloosterpad, noch tot de opname van deze wegenis als gemeenteweg.


Opname Kloosterpad als gemeenteweg

De formele opname als gemeenteweg van het deel Kloosterpad tussen Eindhoutseweg en Molenlaakpad heeft tot gevolg dat op de gemeente de rechtsplicht rust om over te gaan tot de realisatie, de vrijwaring en het beheer van de gemeenteweg overeenkomstig de bepalingen van het decreet houdende de gemeentewegen, ongeacht de eigenaar van de grond.

De formele opname als gemeenteweg dient het algemeen belang aangezien het aan alle aangelanden de toegankelijkheid tot hun eigendommen beter garandeert dan een private erfdienstbaarheid. 

De formele opname als gemeenteweg heeft geen implicaties op de verkeersveiligheid. De actuele functie blijft integraal behouden. Bovendien kan de gemeente alle mobiliteitsmaatregelen nemen die nodig zijn voor de verkeersveiligheid.

De mobiliteitsbehoeften voor zachte weggebruikers zijn na de formele opname als gemeenteweg beter gevrijwaard dan bij een private erfdienstbaarheid.

De formele opname als gemeenteweg heeft geen implicaties op de ontsluiting van de aanpalende percelen. De actuele functie blijft integraal behouden.

De formele opname van Kloosterpad in het gemeentewegennet zorgt voor de bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Kloosterpad is volledig op grondgebied van stad Geel gelegen en raakt de gemeentegrens niet. Er is geen gemeentegrensoverschrijdende beoordeling nodig.

De actuele functie als gemeenteweg Kloosterpad blijft integraal behouden. De formele opname als gemeenteweg heeft bijgevolg voor de huidige en toekomstige generaties een positieve impact naar mogelijkheden op duurzame mobiliteit.


Ligging en breedte van de weg

In de beschrijvende nota bij bouwvergunning 2012/000482 wordt Kloosterpad beschreven als een bestaande weg van 2 meter breed. Er kan dus redelijkerwijs van uitgegaan worden dat dit de breedte is van de gemeenteweg volgens de actuele ligging.


Kennisgeving aangelanden

Het is wenselijk dat alle aangelanden op de hoogte worden gebracht van de erkenning door de gemeenteraad van het dertigjarig, onafgebroken publiek gebruik van het deel van Kloosterpad gelegen tussen Eindhoutseweg en Molenlaakpad alsook van de opname van deze wegverbinding in het gemeentewegennet alsook van de beroepsmogelijkheden tegen het gemeenteraadsbesluit.

Juridische grond

Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

Adviezen

Openbaar domein Gunstig advies
Patrimonium Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheid van de gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt in toepassing van artikel 13 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen het onafgebroken dertigjarig publiek gebruik van de wegverbinding met straatnaam Kloosterpad voor het deel tussen Eindhoutseweg en Molenlaakpad vast.

De gemeenteraad stelt vast dat deze weg over zijn volledige lengte een breedte heeft van twee meter.

De vaststelling door de gemeenteraad van het dertigjarig gebruik door het publiek heeft van rechtswege de vestiging van een publiek recht van doorgang tot gevolg.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist dat dit deel van Kloosterpad een gemeenteweg wordt in toepassing van artikel 13 § 1 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de opmaak van een gemeentelijk rooilijnplan voor de weg in kwestie, volgens artikel 13 § 2 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de bekendmaking van dit gemeenteraadsbesluit.