UITERSTE BESLISSINGSDATUM VOOR DIT DOSSIER: 6/2/2024
Verslag van de omgevingsambtenaar
Dossiernummer omgevingsloket: OMV_2023111256
Dossiernummer gemeente: 202300514
De gemeente Geel heeft op 10 november 2023 een aanvraag ontvangen voor het plaatsen van reclame en het regulariseren van de opsplitsing van een handelspand. De aanvraag werd op 8 december 2023 volledig en ontvankelijk verklaard.
Gegevens van de aanvrager
Toolstation NV gevestigd Boomsesteenweg 58/A te 2630 Aartselaar
Gegevens van de ligging
Administratieve ligging: Antwerpseweg 74D bus 2 en bus 1
Kadastrale ligging: afdeling 3 sectie L nrs. 314K, 314F, 314C en 314C2
Verslag
Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.
De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:
ambachtelijke bedrijven en kmo's
Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg.
Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012gelegen in Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Antwerpseweg goedgekeurd op 10 april 2012gelegen in reservatiestrook voor aanleg Antwerpseweg met ventwegen
zone voor handelslint grootschalige handelszaken
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag
De aanvraag is gesitueerd in een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het ruimtelijke uitvoeringsplan.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag is niet in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.
Volgens art. 1 dienen handelspanden in deze zone een minimale oppervlakte te hebben van 1000 m². De te regulariseren handelspanden hebben elk een oppervlakte van 414 m².
Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen
Niet van toepassing
Verordeningen
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen goedgekeurd op 25 juni 2018.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
Algemene bouwverordening inzake weekendverblijven goedgekeurd op 8 juli 2005.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen en vertraagde afvoer van hemelwater goedgekeurd op 23 juni 2006.
Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - basisverordening goedgekeurd op 12 mei 2012.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening - verkavelingen goedgekeurd op 12 mei 2012.
Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:
De aanvraag betreft het regulariseren van het opsplitsen van een handelspand en het voorzien van reclame.
De reclame die wordt toegevoegd zal uniform zijn met de andere gevelreclame op de site. Deze zal geplaatst worden tegen de gevel en tegen de bestaande vergund totem 2.
Een bestaand vergund handelspand werd aan de binnenkant opgesplitst in 2 gelijke delen.
De oppervlakte van elk pand bedraagt 414 m².
De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De aanvraag moet niet openbaar gemaakt worden. De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Op 28 december 2023 werd het advies ontvangen van Fluvius
Op deze locatie is er voor de bestaande gebouwen een elektriciteitsaansluiting en gasaansluiting aanwezig. Als er noodzaak is aan bijkomend vermogen kan de klant hiervoor met ons contact opnemen via tboturnhout@fluvius.be.
Hierbij wordt een gunstig advies met voorwaarden verleend. Dit advies blijft 1 jaar geldig.
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 7 januari 2024 werd het advies ontvangen van AWV - District Antwerpen
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 12 december 2023 werd het advies ontvangen van Brandweerzone Kempen - Hulpverleningszone 5 (Geel)
Advies: voorwaardelijk gunstig
Op 8 januari 2024 werd het advies ontvangen van Toegankelijk Vlaanderen (Inter)
Advies: gunstig
Op 19 januari 2024 werd het advies ontvangen van Intern stad Geel
Advies riolering
Zonering en aansluiting
Het perceel, waarop het handelspand staat dat men wenst te splitsen, is gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is op openbaar domein ter hoogte van het perceel een gracht aanwezig. Dit betekent dat men al het afvalwater moet voorbehandelen via een septische put.
Riolering algemeen
Op het plan staan geen diameters opgegeven van de afvoerbuizen. Er wordt verwacht dat men de correcte diameters gebruikt (max. 160 mm).
Huishoudelijk afvalwater
In de bestaande situatie zijn er in het handelspand een keuken en sanitaire voorzieningen. Het fecaal water is gescheiden van het grijs water tot buiten het gebouw en komt samen in een toezichtsput P15 volgens het plan.
Het handelspand zal gesplitst worden in 2 delen. De bestaande keuken en sanitaire voorzieningen blijven behouden voor het ene deel. Voor het andere deel worden een nieuwe keuken en sanitaire voorzieningen gebouwd. Ook hier wordt het fecaal water van het grijs water gescheiden gehouden tot buiten het gebouw. Ze komen samen in toezichtsput P14 volgens het plan.
De nieuwe afvoeren afvalwater dienen correct aangesloten te worden op het bestaande afvalwaterstelsel van de site dat naar een septische put zou moeten leiden. Indien dit niet het geval is, moet men een septische put plaatsen.
Hemelwater
Er wijzigt niets aan het hemelwaterafvoersysteem. De hemelwaterverordening is niet van toepassing.
Advies: voorwaardelijk gunstig
Niet van toepassing
Wegenis
Het perceel is gelegen langsheen een gewestweg.
Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.
§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.
§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :
1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;
2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;
3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.
Watertoets
Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. De aanvraag werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem, aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid, en aan de bindende bepalingen van het (deel)bekkenbeheerplan.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de gevraagde werken.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:
Functionele inpasbaarheid
Het betreft het opsplitsen van een bestaand vergund handelspand in twee en het plaatsen van reclame op een site met meerdere handelszaken. De werken zijn functioneel inpasbaar, doch volgens de geldende voorschriften van het PRUP Antwerpseweg voldoen deze niet aan de minimale oppervlakte die nodig voor deze site.
Mobiliteitsimpact
Voor deze werken is de impact van de mobiliteit beperkt.
Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid
De werken hebben geen invloed op het ruimtegebruik of bouwdichtheid.
Visueel-vormelijke elementen
De reclame wordt in dezelfde stijl uitgevoerd conform de onlangs vergunde publiciteit (OMV_2023103589). De opsplitsing van één handelspand is intern.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid
Naast de beperkte hinder tijdens de bouwwerken wordt er geen verdere hinder verwacht.
Conclusie
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.
Resultaten openbaar onderzoek
Er diende over de aanvraag geen openbaar onderzoek gehouden te worden.
Niet van toepassing.
Bespreking adviezen
De omgevingsambtenaar heeft kennis genomen van de volgende adviezen en beoordeelt deze als volgt:
Conclusie
Ongunstig omwille van volgende redenen:
De werken voldoen niet aan het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Antwerpseweg dat stelt dat een handelspand een minimale oppervlakte moet hebben van 1000 m².
Voor de oprichting van een handelspand dat groter is dan 400 m² is eveneens een vergunningsaanvraag voor een kleinhandelsactiviteit nodig.
Het college van burgemeester en schepenen sluit zich niet aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning wel goed te keuren omwille van volgende redenen:
Aangezien de ligging van deze aanvraag, gelegen is binnen de zone voor handelszaken op de Antwerpseweg en dit binnen een vergund handelscomplex dat reeds lange tijd bestaat en de meeste handelszaken hier kleiner zijn dan 1000 vierkante meter, kan het college van burgemeester en schepenen wel akkoord gaan met een winkel kleiner dan 1000 vierkante meter mits het naleven van volgende voorwaarden:
De werken dienen uitgevoerd te worden zoals voorzien op de bouwplannen.
Het bestaande vloerpeil blijft behouden.
Rekening dient gehouden te worden met alle opmerkingen opgenomen in het advies van Brandweerzone Kempen – kenmerk BWDP/2023-0312/002/01/ZOSVD.
Rekening dient gehouden te worden met de aandachtspunten opgenomen in het advies van het agentschap voor Wegen en Verkeer met kemerk AV/114/2023/01119.
Men dient te zorgen voor een gescheiden stelsel van droogweerafvoer (DWA) en regenwaterafvoer (RWA) op het perceel.
De afvoerbuizen voor het regenwater (grijs) en het huishoudelijk afvalwater (oranje) dienen een diameter te hebben van max. 160mm.
De afvoerbuis voor het regenwater moet worden aangesloten op het nieuwe aanwezige huisaansluitputje RWA als men een noodoverloop voorziet vanuit de infiltratievoorziening. De afvoerbuis van het huishoudelijk afvalwater moet aangesloten worden op het nieuwe aanwezige huisaansluitputje DWA.
Bij aanleg van de private riolering moet men rekening houden met de diepte van de nieuwe aanwezige aansluiting.
Putten of andere voorzieningen (zoals hemelwaterput, infiltratievoorziening) dienen bij plaatsing in de bouwvrije voortuinstrook, worden voorzien op minimum 8 meter uit de wegas en met een minimum van 2 meter uit de rooilijn.
Men is verplicht om een hemelwaterput en een infiltratievoorziening te plaatsen. De plaatsing en het gebruik dient te gebeuren uiterlijk bij de ingebruikname van het gebouw of verharding.
De hemelwaterput moet aan volgende voorwaarden voldoen:
De infiltratievoorziening moet aan volgende voorwaarden voldoen:
Het is verplicht vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer deze te laten keuren door een erkende VLARIO-deskundige (VLARIO-keuring). Hierbij wordt nagegaan of de scheiding van hemelwater en afvalwater wordt nageleefd. Zonder keuringsattest van de erkende deskundige mag de privéwaterafvoer niet worden aangesloten op het openbaar rioleringsstelsel.
Bij deze verkaveling liggen de toegangen tot de percelen vast. Men dient de voorziene toegang op openbaar domein, gelegen aan de linkerzijde van het perceel, te gebruiken.