Terug
Gepubliceerd op 02/09/2025

2025_GR_00257 - Fiberklaar - Recht van opstal Fiber pop te kerkhof Holven Zandhoefstraat - notariële akte - Beslissen: Goedkeuren

Gemeenteraad
ma 01/09/2025 - 19:30 Ooievaarsnest
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Griet Verhesen; Nadine Laeremans; Rosa Van Cleempoel; Ivan Wartel; Elhasbia Zayou; Ben Van Looveren; Luc Van Laer; Marlon Pareijn; Vera Celis; Pieter Cowé; Bart Julliams; Tinne Vangeel; Tinne Van Gelder; Benny Eyckmans; Lea Neyens; Kristof Van Reusel; Tom Corstjens; Dirk Kennis; Greet Daems; Timmy Vanuytsel; Petra Gyesbreghs; Myriam Smets; Nadja Robeyn; Hanne Van Dingenen; Gilberte Peeters; Iris Devos; Kris Vangeel; Trui Syen; Karl S Jegers; Mario Geuns; Bart Schoeters; Fred Lambrechts; Helena Plomteux; Francois Mylle, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Luc Verguts; Mathias Van Braband

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Griet Verhesen
2025_GR_00257 - Fiberklaar - Recht van opstal Fiber pop te kerkhof Holven Zandhoefstraat - notariële akte - Beslissen: Goedkeuren 2025_GR_00257 - Fiberklaar - Recht van opstal Fiber pop te kerkhof Holven Zandhoefstraat - notariële akte - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

De pop-up cabines van Fiberklaar maken deel uit van de uitrol van het glasvezelnetwerk in de stad. Deze cabines dienen als lokale verdeelpunten die het glasvezelsignaal van de hoofdverbinding verspreiden naar de individuele aansluitingen in de straten en woningen.

Ze zijn essentieel voor:

  • het versterken en verdelen van het glasvezelsignaal in de buurt.

  • Het centraliseren van technische aansluitingen, wat onderhoud en storingsbeheer vergemakkelijkt.

  • Het voorzien van voldoende netwerkcapaciteit voor toekomstige digitale toepassingen.

De plaatsing van deze cabines gebeurde in overleg met de stad, met aandacht voor ruimtelijke integratie, veiligheid en bereikbaarheid.

Op 28 juni 2021 keurde het college van burgemeester en schepenen de locaties goed voor de plaatsing van de pop-up cabines van Fiberklaar, op private eigendom van de stad Geel.

Naar aanleiding hiervan werd de onderhandse overeenkomst inzake het recht van opstal voor het plaatsen van de Fiberpop ter hoogte van kerkhof Holven - Zandhoefstraat opgemaakt dewelke de gemeenteraad op 7 februari 2022 goedkeurde.

Op 20 juni 2022 keurde het college van burgemeester de omgevingsvergunning goed met betrekking tot het plaatsen van een fiberpop ter hoogte van de Zandhoefstraat.

Op heden mocht de stad, na herhaaldelijk aandringen bij Fiberklaar, uiteindelijk de notariële ontwerpakte ontvangen van Balans notarissen/notariskantoor Van Laere & Hennissen.

De pop werd geplaatst ter hoogte van de parking van kerkhof Holven, Zandhoefstraat ZN, kadastraal gekend als: 4de afdeling, sectie F, deel nummer 743A, met gereserveerde perceelidentificatienummer: 0743GP0000.

Het goed wordt afgebeeld in roze arcering met punten ABCD, op het plan met referentienummer: 13374/10675, opgemaakt op 2 juni 2023 door landmeter-expert André Culus, met een oppervlakte van 33,92 ca.

Argumentatie

Voorwaarden

Onderhavige notariële akte vormt een omzetting van alle voorwaarden zoals vastgelegd in de onderhandse opstalovereenkomst die werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 7 februari 2022. Alle voorwaarden bepaald in deze onderhandse overeenkomst werden correct nageleefd en werden tevens integraal opgenomen in de notariële akte.

Algemeen nut

De uitrol van glasvezelinfrastructuur door Fiberklaar kadert binnen de bredere digitaliseringsdoelstellingen op lokaal, regionaal en nationaal niveau. Toegang tot snel, betrouwbaar en toekomstbestendig internet wordt steeds essentiëler voor burgers, bedrijven, onderwijsinstellingen en overheidsdiensten.

Fiberklaar voorziet in deze nood door het aanleggen van een open en passieve glasvezelnetwerkstructuur die toegankelijk is voor meerdere telecomoperatoren. Dit bevordert de concurrentie, de betaalbaarheid en de kwaliteit van digitale dienstverlening en draagt zo rechtstreeks bij tot het algemeen belang.

Hoewel Fiberklaar opereert als een private onderneming, wordt haar activiteit erkend als zijnde van algemeen nut, aangezien zij bijdraagt aan de digitale inclusie, economische ontwikkeling en maatschappelijke participatie. De aanleg van dit netwerk is bovendien een noodzakelijke voorwaarde voor de verdere uitbouw van slimme stadsdiensten en e-governmenttoepassingen.

Gelet op het feit dat elektronische communicatie een basisbehoefte is geworden, wordt de tussenkomst van Fiberklaar beschouwd als dienstig voor het algemeen nut.

Een greep uit de voorwaarden bepaald in de onderhandse overeenkomst en dus ook in de notariële akte:

  • Voor elke unit dient een omgevingsvergunning aangevraagd te worden.
  • De unit wordt geplaatst tot op 3 meter afstand tot de linker (zichtbare) perceelsgrens (kadastrale nr.730E) en tot op 2 meter afstand van de afsluiting van het kerkhof.
  • Aan de voorzijde en rechtergevel komt een verharding met een breedte van 2 m. De verharding wordt aangelegd in waterdoorlatende klinkers. De brede voegen tussen de klinkers zorgen ervoor dat het regenwater op natuurlijke wijze tussen de verharding kan indringen in de bodem.
  • De werken dienen uitgevoerd te worden volgens de goedgekeurde omgevingsvergunning en volgens de bepalingen bepaald in onderhavige overeenkomst. 
  • De verhardingen moeten uitgevoerd worden in waterdoorlatende materialen. 
  • Het doel van onderhavige akte: met name het plaatsen van een Fiber-pop, mag in geen geval gewijzigd worden zonder schriftelijk toelating van de opstalgever.
  • De gevels van het gebouw dienen uitgevoerd in RAL 6010 (grasgroen) of RAL 6002 (loofgroen). Staal dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbaar domein.
  • Er dient een groendak aangelegd te worden. Het ontwerp van het groendak dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbaar domein.
  • Aan de linkerzijde en achterzijde (gekeken vanaf de straatzijde) van de unit moet een groenzone met streekeigen planten aangelegd worden, deze inplanting dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbaar domein, vóór de plaatsing. 
  • Met uitzondering van de nutsleidingen en de noodzakelijke beschermende overkappingen, dient de zone links en achter de unit grotendeels vrij te zijn van alle bodemvreemde materialen op het einde van de werken en voor oplevering van de werken. Onder bodemvreemde materialen wordt begrepen: producten die cement bevatten, steenachtige materialen, kunststofproducten. Deze lijst is niet limitatief en ontslaat de aannemer niet van de plicht om andere bodemvreemde materialen te verwijderen uit de werfzone die het gevolg zijn van de werken. Indien tijdens de voorbereidende werken reeds bodemvreemde materialen aangetroffen worden, dient de werfleider de werken op te schorten en het stadsbestuur, dienst openbaar domein, hiervan onmiddellijk in kennis te stellen opdat de nodige vaststellingen kunnen gebeuren.
  • De okerkleurige zone, aangeduid op plan van de omgevingsvergunning, zal na afloop van de werken gecontroleerd worden op bodemverdichting m.b.v. een penetrometer. De indringingsweerstand mag maximaal 1.5 MPa bedragen. Om bodemverdichting te vermijden dient betreding met zware machines en voertuigen vermeden te worden. Indien niet vanop een stabiele ondergrond (straat, parking) kan gewerkt worden, dienen rijplaten geplaatst om de druk op de bodem te spreiden. Als ondanks de genomen maatregelen de bodem toch verdicht blijkt, dient de aannemer de bodem los te werken. Hierbij is behoud van de bodemstructuur essentieel. De bodem mag dus noch gekeerd, noch vergraven worden. De bodem dient losgewerkt tot op een diepte van min. 60cm. Hiervoor dient het principe van ploffen of luchtinjectie (cfr. principe van drainjet) gebruikt te worden, uitgevoerd door een firma die over de nodige referenties beschikt. Deze referenties dienen te worden voorgelegd op vraag van het stadsbestuur.
  • Rond de fiber-pop wordt in functie van de Vlaamse akoestische norm een grens aangeduid van 3 meter. De maximale geluidsproductie van de fiber-pop mag op 3 meter max. 30dB bedragen. Als de fiber-pop grenst aan een bewoonbaar perceel, dient de pop minstens 3 meter afstand van de perceelsgrens te vrijwaren. De effectieve woning dient eveneens minstens 3 meter afstand te voorzien zodat de totale afstand tot de pop minstens 6 meter bedraagt. Er volgen testen om de geluidsproductie te bepalen volgens de akoestische norm. Hiervoor zullen de vereiste attesten bezorgd worden aan de opstalgever. Bij gegronde klachten waarbij men kan vaststellen dat er niet aan de norm wordt voldaan, zal de opstalhouder ingrijpen.
  • De opstalhouder behoudt zijn burgerlijke aansprakelijkheid voor de ongevallen veroorzaakt door zijn installaties.
  • De opstalhouder mag zijn zakelijk recht niet overdragen aan derden, zonder schriftelijke toelating van de opstalgever.
  • Voor alles wat niet uitdrukkelijk beschreven is in deze verklaren de opstalgever en de opstalhouder zich te schikken naar de bepalingen van de wet van 4 februari 2020 inzake het nieuwe goederenrecht. Deze nieuwe wet trad in werking op 1 september 2021.
  • Het recht van toegang en doorgang wordt voor de ganse duur van de opstal en/of de ganse levensduur van de pop-cabine, toegestaan en aanvaard ten titel van erfdienstbaarheid in het voordeel van de pop- cabine.
  • Duurtijd: dertig jaar. In onderling overleg is deze looptijd door middel van een hernieuwde authentieke akte en op kosten van de opstalhouder verlengbaar tot vijftig (50) jaar. 
  • Jaarlijkse opstalvergoeding (canon): 510 EUR. De opstalvergoeding is automatisch en van rechtswege verbonden aan de index van de consumptieprijzen. 
  • Bij het einde van de opstallooptijd wordt de constructie kosteloos overgedragen aan de stad of dient de grond terug hersteld te worden in zijn oorspronkelijke staat. De stad verkrijgt dus na het einde van het recht van opstal, terug de volledige, onbezwaarde, eigendom.

Adviezen

Openbaar domein - team groen/blauw Gunstig advies

Team Openbare werken van de dienst Openbaar domein is ter plaatse geweest voor controle van de plaatsing. Aan volgende voorwaarden uit de onderhandse overeenkomst voldaan werd (nog) niet voldaan:

  • "Aan de voorzijde en rechtergevel komt een verharding met een breedte van 2m. De verharding wordt aangelegd in waterdoorlatende klinkers. De brede voegen tussen ..."  De verharding werd uitgevoerd in standaard klinkers welke niet waterdoorlatende of -passerende zijn. 
  • "de verharding moet uitgevoerd worden in waterdoorlatende materialen" De verharding werd uitgevoerd in standaard klinkers welke niet waterdoorlatende of -passerende zijn. 
  • "er dient een groendak aangelegd te worden. Het ontwerp van het groendak dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan het bestuur door de dienst openbaar domein"  Team openbare werken heeft geen voorstel ontvangen. De uitvoering is vermoedelijk niet gebeurd (niet te controleren zonder ladder). 
  • " moet een groenzone met streekeigen planten conform onderstaande afbeelding aangelegd worden. ... "  Niet ok, de cabine werd wel geplaatst in een bestaande aanplant. (zie advies groen)
  • Andere opmerkingen: Rondom de cabine moet nog worden opgeruimd, zo moet de aanwezige Dixie en een kabelhaspel verwijderd worden. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheid van de gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de voorwaarden goed, zoals opgenomen in de notariële akte, met betrekking tot het vestigen van een recht van opstal ten behoeve van Fiberklaar op het perceel gelegen te Geel, Zandhoefstraat ZN, kadastraal gekend als 4de afdeling, sectie F, nr. 743A/deel, met een oppervlakte van 33,92 ca en met het gereserveerde perceelidentificatienummer 0743GP0000, onder de voorwaarden van een jaarlijkse, te indexeren vergoeding van 510,00 EUR. Deze vestiging van het recht van opstal geschiedt conform het opmetingsplan d.d. 2 juni 2023, opgemaakt door landmeter-expert André Culus, opgenomen in de databank van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder referentienummer 13374/10675.

Artikel 2

Het recht van opstal geschiedt voor openbaar nut.

Artikel 3

Alle kosten verbonden aan het opmaken en verlijden van de notariële akte, alsook het opmetingsplan, zijn ten laste van de opstalhouder.

Artikel 4

De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ontslaan van het nemen van ambtshalve inschrijving van de onderhavige akte.

Artikel 5

De algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad worden gemachtigd voor ondertekening van onderhavige notariële akte.