Terug
Gepubliceerd op 19/03/2025

2025_CBS_00961 - Militair Domein 'Engels Kamp' Geel - aankoopakte na onteigeningsbesluit - Beslissen: Goedkeuren

College van Burgemeester en Schepenen
ma 17/03/2025 - 12:00 1.14
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Pieter Cowé; Nadine Laeremans; Tom Corstjens; Luc Van Laer; Kris Vangeel; Vera Celis; Francois Mylle, Algemeen Directeur; Anne-Laure Maes

Afwezig

Marlon Pareijn; Bart Julliams

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur
2025_CBS_00961 - Militair Domein 'Engels Kamp' Geel - aankoopakte na onteigeningsbesluit - Beslissen: Goedkeuren 2025_CBS_00961 - Militair Domein 'Engels Kamp' Geel - aankoopakte na onteigeningsbesluit - Beslissen: Goedkeuren

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

De gemeenteraad is bevoegd voor daden van beschikking.

Aanleiding en context

Op 2 mei 2023 keurde de gemeenteraad het voorlopig onteigeningsbesluit van het militair domein 'Engels Kamp' Geel goed.

Defensie heeft steeds aangegeven dat er geen definitieve onteigeningsbeslissing moest genomen worden en dat er meteen kon overgegaan worden naar de akte. Zij waren vragende partij om snel voortgang te maken met het dossier, bij voorkeur nog de akte in 2023. 

Op 4 december 2023 keurde het college van burgemeester en schepenen reeds de toenmalige ontwerpakte opgemaakt door de Vlaamse overheid - afdeling vastgoedtransacties, inzake de aankoop van het militair domein 'Engels Kamp', betreffende lot 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F, 2A, 2B, 3, 4, 5 en 6 conform het onteigeningsplan d.d. 1 maart 2023 goed. De ontwerpakte werd echter daaropvolgend niet geagendeerd op de gemeenteraad omwille van volgende redenen.

  • Risicoafdekking maximaliseren voor sanering.
  • Middelen trachten aan te trekken voor brownfieldoplossingen, zodat de inkomstenzijde van het MJP ook bewaakt wordt.

De diensten hebben de maximale vrijwaring van de risico's trachten in te bouwen. Er wordt tevens gezocht naar inkomsten m.b.t. dit domein.

Conform het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 bracht Stad Geel, als onteigende instantie, de Belgische Staat - Ministerie van Landsverdediging (ook genaamd: 'Mil' of 'Defensie'), de partij dewelke de stad wenst te onteigenen, op de hoogte van dit voorlopig onteigeningsbesluit en de opstart van de minnelijke onderhandelingsprocedure.

Stad Geel ondernam meerdere pogingen om via onderhandelingen het te onteigenen onroerend goed te verwerven. Op heden werd er een minnelijk akkoord bekomen tussen Stad Geel (onteigenende instantie) en de Belgische Staat - Ministerie van Landsverdediging (ook genaamd: 'Defensie'), omtrent de verwerving/aankoop van het onroerend goed.

Naar aanleiding van dit minnelijk akkoord met betrekking tot de aankoop van het militair domein door de Stad Geel, stelde de Vlaamse Overheid - afdeling vastgoedtransacties de ontwerpakte op, in samenspraak met het federale aankoopcomité dat optreedt voor de Belgische Staat - Ministerie van Landsverdediging (ook genaamd: 'Mil' of 'Defensie').

Onderstaand afbetalingsschema werd reeds goedgekeurd door de Belgische Staat - Ministerie van Landsverdediging (ook genaamd: 'Defensie'). Dit afbetalingsplan is bindend en wordt expliciet opgenomen worden in de aankoopakte, dit afbetalingsplan omvat de aankoop van: lot 1A, lot 1B, lot 1C, lot 1D, lot 1E, lot 1F, lot 2A, lot 2B, lot 3, lot 4, lot 5, lot 6:

2023: 690 000 EUR

2024: 690 000 EUR

2025: 1 870 000 EUR

2026: 1 505 000 EUR

2028: 1 600 000 EUR

2029: 157 961,41 EUR (deze laatste schijf (aankoopprijs) wordt pas vergoed/vrijgegeven van zodra de saneringswerken van loten 1G en 1H positief zijn afgerond en van zodra deze aankoopakte dus kan verleden worden)

Totaal: 6 512 961,41 EUR

Dit afbetalingsplan werd voorzien in de budgetten van de stad en heeft een bindende kracht.

De huidige minnelijke aankoop omvat volgende onroerende goederen:

Gemeente/stad

Adres

Afdeling

Sectie

Nummer

Oppervlakte

Loten

Eigenaar

Geel

Hadschot

1

H

952 S

5 360 m²

Lot 1A

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Duyvelheide

1

H

964 C

2 744 m²

Lot 1B

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Buitenblok

2

A

1107 K 2

4 177m²

Lot 1C

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

64 356 m²

Lot 1D

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

2 548 m²

Lot 1E

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

35 739 m²

Lot 1F

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

77 974 m²

Lot 2A

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

34 m²

Lot 2B

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

60 166 m²

Lot 3

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

63 136 m²

Lot 4

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

258 989 m²

Lot 5

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere

Geel

Retieseweg 83+

2

A

Deel van nr. 1124A

47 457 m²

Lot 6

Belgische Staat, Paleizenplein -, 1 000 Brussel

Ministerie van Landverdediging, Eversestraat 1/ bloc 4 b, 1140 Evere


Lot 6 wordt momenteel verpacht, op heden wenst Stad Geel de pacht te behouden in afwachting van de toekomstvisie met betrekking tot deze percelen.

De pachters zullen vanaf het verlijden van de akte, hun pachtvergoeding dienen te betalen aan Stad Geel. Stad Geel zal de pachters hiervan op de hoogte brengen.

Loten 1G en 1H zullen naar aanleiding van de saneringswerken dewelke op heden in opdracht van de Belgische Staat - Ministerie van Landsverdediging (ook genaamd: 'Defensie') worden uitgevoerd, (nog) geen deel uitmaken van deze minnelijke aankoop, maar zullen  in een latere fase verworven worden van zodra de saneringswerken positief zijn afgerond en alle wettelijke attesten voorhanden zijn en dit conform het voorlopig onteigeningsbesluit d.d. 2 mei 2023, aan volgende raming: 

  • lot 1G - 659 m² - 2,25 EUR/m² = 1 482,75 EUR
  • lot 1H - 7 818 m² - 25 EUR/m² = 195 450,00 EUR

Totaal lot 1G en 1H = 196 932,75 EUR. Deze loten zijn echter reeds voorzien in het afbetalingsplan van de stad. In onderling akkoord met FOD Defensie zal er dus ook in geen enkel geval beroep gedaan kunnen worden op een eventuele (extra) vergoeding indien deze grondwaarden in de loop der jaren zou wijzigen.

Argumentatie

Op 22 augustus 2023 meldde FOD Defensie (MIL) volgende:

" In bijlage het conformiteitsattest voor het BBO met ontgraving dat werd uitgevoerd ter hoogte van het oude afvalpark. 

De sanering van de zone van het oude afvalpark is volledig, de sanering van de VOCl verontreiniging meer vooraan in het Kw moet worden verder gezet, maar deze zone (lot 1G,1H) zijn voorlopig uit de verkoop gelicht."

Eind 2023/begin 2024 is er een verschil in visie geweest tussen stad en de federale overheid over de noodzaak tot aanwezigheid van bodemattesten voor het stuk dat wel al in eerste fase overkomt. De uitkomst na meerdere gesprekken was dat bleek dat OVAM medio 2024 net als de sector GGZ al langer van mening was dat er wel bodemattesten moesten aanwezig zijn.

Op 31 januari 2025 werd een nieuw asbestattest afgeleverd. De meest recente bodemattesten zijn ook bijgevoegd intussen.


Het algemeen nut:

De minnelijke aankoop zal gebeuren voor doeleinden van openbaar nut, zijnde ter realisatie van een ‘groener’ Geel, waar bedrijvigheid mogelijk is, doch met ruimte voor publieke ontspanning en recreatie en dit conform de beleidsdoelstelling: BD000003 Geel creëert openbare ruimten met een nieuw evenwicht tussen gebruiks-, toekomst- en belevingswaarde 2020 – 2031, bepaald in het meerjarenplan 2020-2025.

Het domein is een voormalige Britse legerbasis (daarom de bijnaam: Engels Kamp) die overgedragen werd aan het Ministerie voor Landsverdediging. De terreinen werden gebruikt voor het herstellen en opslaan van diverse voertuigen, waaronder tanks, vrachtwagens, jeeps, … De herstelplaats en loodsen verspreid over het ganse gebied zijn hiervan een erfenis. In december 2002 verliet het leger reeds voorgoed het militair domein. Het 97ste bataljon logistiek verhuisde naar het Limburgse Zutendaal. Stad Geel gebruikt momenteel het projectgebied reeds voor verschillende doeleinden: opslagplaats stedelijke werkplaats, oefenlocatie voor culturele manifestaties (Gheelamania, kerstmusical, …) en speelbos.

De Stad Geel ondernam op heden reeds initiatief voor de afbraak van enkele loodsen, destijds opgericht door het Ministerie van Landsverdediging, op heden gelegen in een zone bestemd voor stadsrandbos, natuur- en bosontwikkeling. De Vlaamse regering subsidieert lokale besturen in het kader van de Blue Deal tegen droogte onthardingsingrepen.

Het voormalige militair domein wordt verbonden met de bebouwde zones binnen het kleinstedelijk gebied via een oude spoorlijn dewelke zal heringericht worden als een trage verbinding (geen gemotoriseerd verkeer).

Het domein biedt niet alleen ruimte voor elementen van bovenlokaal niveau (stadsrandbos) maar ook voor elementen van lokaal niveau (bedrijventerrein, opslag voor stedelijke werkplaats, opslag voor Geelse verenigingen, …) Het PRUP voorziet een herbestemming van het militair domein (actuele bestemming achterhaald) naar stadsrandbos en gebied voor kleinstedelijke ontwikkeling (op lokaal niveau). Vanuit de interessante opportuniteit die zich aanbiedt vanuit het verlaten militair domein (waar een proces van verbossing en spontane natuurontwikkeling gaande is) wordt op een deel van het militair domein een randstedelijk bos voorzien.

Brownfieldconvenant (convenant tussen de Vlaamse regering, de actoren (stad Geel, Ministerie van Landsverdediging en IOK) en de regisseurs (prov. Antwerpen, OVAM en AWV): op het terrein werd er op meerdere plaatsen bodemvervuiling en asbestverontreiniging ontdekt. Door verwerving van dit domein, zal het Ministerie Van Landsverdediging alle wettelijke verplichtingen uitvoeren inzake de bodemverontreiniging en zal de stad zijn wettelijke verplichtingen opnemen inzake de asbestverontreiniging. Naar aanleiding van deze verwerving zal het project dus in kader van vervuiling terug hersteld worden in staat zonder vervuiling, volgens de wetgevende richtlijnen en volgens een nog op te stellen actieplan.

Stad Geel zal initiatief nemen voor afbraak van enkele met asbest verontreinigde loodsen, destijds opgericht door de Belgische Staat - het Ministerie van Landsverdediging.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur - algemene bevoegdheid van de gemeenteraad
<p>De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De Vlaams commissaris van de dienst vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid wordt gemachtigd om de notariële akte te ondertekenen, de burgemeester en de algemeen directeur worden aangesteld als getuigen.

Artikel 2

De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt ontslaan van het nemen van ambtshalve inschrijving van de onderhavige akte.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de ontwerpakte opgemaakt door de Vlaamse overheid - afdeling vastgoedtransacties, inzake de aankoop van het militair domein 'Engels Kamp', betreffende lot 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F, 2A, 2B, 3, 4, 5 en 6 conform het onteigeningsplan d.d. 1 maart 2023, opgenomen in de databank van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder referte: 13372-10359, opgemaakt door landmeter-expert Lieven Mentens van IOK, goed.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt volgend afbetalingsschema, opgenomen in de onteigeningsbeslissing en in onderling akkoord met de Belgische Staat - Ministerie van Landsverdediging (ook genaamd: 'Defensie') opgesteld, goed.

Dit afbetalingsplan is bindend en wordt expliciet opgenomen in de aankoopakte, dit afbetalingsplan omvat de aankoop van: lot 1A, lot 1B, lot 1C, lot 1D, lot 1E, lot 1F, lot 2A, lot 2B, lot 3, lot 4, lot 5, lot 6:

2025: 1 380 000 EUR (bij het verlijden van de notariële akte)

Juni 2025: 1 870 000 EUR

Juni 2026: 1 505 000 EUR

Juni 2028: 1 600 000 EUR

Juni 2029: 157 961,41 EUR  (deze laatste schijf (aankoopprijs) wordt pas vergoed/vrijgegeven onder voorbehoud dat de saneringswerken van loten 1G en 1H positief zijn afgerond en een document aan de aankoopakte wordt aangehecht waarop staat dat lot 1G en lot 1H risicogronden betreft en dat hier een sanering werd uitgevoerd. Tevens dient de conformiteitsverklaring van OVAM toegevoegd te worden.) FOD Defensie kan hiervoor in geen enkel geval beroep doen op enige (extra) vergoeding.