Terug
Gepubliceerd op 12/03/2025

2025_CBS_00632 - ISM - Planning en capaciteit investeringsprojecten patrimonium 2025

College van Burgemeester en Schepenen
ma 24/02/2025 - 13:00 1.14
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marlon Pareijn; Pieter Cowé; Nadine Laeremans; Tom Corstjens; Luc Van Laer; Kris Vangeel; Vera Celis; Francois Mylle, Algemeen Directeur; Anne-Laure Maes

Afwezig

Bart Julliams

Secretaris

Francois Mylle, Algemeen Directeur

Voorzitter

Marlon Pareijn
2025_CBS_00632 - ISM - Planning en capaciteit investeringsprojecten patrimonium 2025 2025_CBS_00632 - ISM - Planning en capaciteit investeringsprojecten patrimonium 2025

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Het MAT is bevoegd op basis van art. 96, 97 en 98 van het gemeentedecreet & art. 95, 96 en 97 van het OCMW-decreet.

Aanleiding en context

Planning 2025

Jaarlijks legt de dienst patrimonium de planning van de investeringsprojecten voor aan het MAT en het college van burgemeester en schepenen ter goedkeuring,

samen met een analyse van de projectcapaciteit. De planning is terug te vinden in de Exceltool in bijlage.

De planning wordt afgestemd met de stedelijke werkplaats en de dienst ICT die ook een rol spelen in bepaalde projecten.

De planning en projecten werden op het beleidsoverleg van 14/02/2025 voorgesteld.

Capaciteit

De capaciteit van de projectleiders is evenwichtig verdeeld, waarbij een projectbelasting van -61 dagen wordt berekend. Er zijn nog 29 projecten die niet ingepland zijn.

De vraag blijft nog steeds hoger dan de capaciteit, waarbij vooral gekeken wordt naar goede prioritering.

Projecten lopen soms ook uit door externe omstandigheden. Een goed voorbeeld zijn de herbestemmingstrajecten voor kerken en de scopewijzigingen bij de stedelijke werkplaats.

Advies:

Het proces voor inplannen projecten wordt als volgt gehanteerd

  1. Samenstelling lijst projecten
    1. Masterplan patrimonium - projecten voor het behouden of verbeteren van de conditie of comfort van de gebouwen
    2. Energie- en klimaatplan patrimonium op basis van LEKP - projecten die de doelstellingen LEKP 2.0 nastreven
    3. Nieuw bouwen of wijzigen door aangepaste dienstverlening, wetgeving of wensen beleid.
  2. Patrimonium tracht 60% capaciteit te reserveren in de planning met punt 1 en 2
  3. Mat en beleid kiezen de prioriteiten van punt 3 en overwegen de gemaakte keuzes van dienst patrimonium voor 1 en 2

Prioritering

Het MAT en CBS kiezen de juiste prioriteiten door de Excel MJP 2025 tot 2027 Projectplanning_patrimonium_niet ingepland.xlsx in bijlage aan te vullen in de kolommen B en C op het tabblad projectinformatie.

De projectplanning van 2026-2031 wordt gefinaliseerd in 2025 voor conclaaf.

Projectplanning 2025 -2026

  • Omdat de nazorg voor elk project van de vorige Excell weggevallen is hebben we voor elke projectleider een project nazorg toegevoegd in de nieuwe Excellijst met de uren . 
  • Het team onderhoud buigt zich in 2025 verder over het meerjarenonderhoud van de verschillende gebouwen om een prioriteitenlijst vervangingsonderhoud op te stellen.
  • Het kneeddocument 'masterplan patrimonium' is beschikbaar om prioritering rond vastgoedbeheer, gewenste conditie en energiebeheer in beeld te hebben. en wordt verder gekneed
  • ISM proces voorkomen of risicomanagment, leveren, wijzigen en informeren is terug opgestart.
    • Erwin Van Damme      => Voorkomen (risicomanagement/kwaliteit) 
    • Wim Vandenheuvel     => Wijzigen(projecten)
    • Lode Van Ballaer        => Leveren (onderhoud)
    • Stijn Vandeweyer        => Informeren (Ultimo/mappenstructuur)

Argumentatie

Organisatie van de dienst conform ISM procedure, waarbij het proces wijzigen als doel heeft om projecten beheersbaar te houden door een correcte planning met kwalitatieve processtappen waarbij de beschikbare capaciteit wordt gerespecteerd.

Het verbeteren van de processen en de kwaliteit staat en valt met een realistische capaciteitsvraag wat we hier nog steeds vaststellen als een probleem. De oplossing is blijven aandacht hebben voor de vraagzijde, die evengoed van de dienst in kader van goed gebouwbeheer zelf komt.
We zetten de BA patrimonium verder in om een meer een realistische planning te bekomen0.


Aantal projecten

Er zijn nog steeds te veel projecten voor 2025. De dienst heeft deze echter niet meer ingepland. Deze kan je vinden in Excel in bijlage LINK

Maar laten staan in de lijst 'bijgekomen maar niet ingepland'.  De aanvragen hebben we een cijfer voor prioritering meegeven.  

We verwachten van het MAT en CBS een zelfde oefening.


Van de ingeplande projecten zijn volgende projecten nog optioneel on hold te zetten, we schetsen de gemaakte kosten, de kosten en risico om on hold te zetten en de uitvoeringskosten.

Projectnaamgemaakte kostenrisico'svoorzien in MJP's
fietsenstallingen na Vogelzang op pauze zetten0De nieuwe aanvragen kunnen tijdelijk niet meer ingewilligd worden. Risico 0,-55.000, 60.000, 50.000
hvac aanpassen aan verluchtingsnorm   0We kunnen niet zeggen dat we stappen zetten richting verluchtingsnorm.75.000
schoolhuis Zammel omvormen tot bko20.000,-30 schoolkinderen op straat. 100.000,-
stadhuis inrichting drukkerij0,-Er is geen ehbo, borstvoeding, noch refterlokaal voor personeel. Risico 0,-45.000,- enveloppe welzijn op het werk voor volledige kelder
De Halle herstellen gevel en schrijnwerk0,- (nog geen subsidie)langzaam degraderen. Kan enkele jaren opgeschoven worden. Risico+5000/jaar75.000,-




Kerkhof Larum kerkhofmuur0,langzaam degraderen Risico +2000/jaar30000,-
kerk Oosterlo schilderwerken/dakwerken18.000,-Regen zal langs gevels en binnenmuren beginnen lopen. Verkregen subsidie vervalt eind 2026. Risico +11.00/jaar45500,- voorzien offerte is 115.000,- 
kerk Ten Aard glas in lood ramen2000,-De structuur van de 6 waardevolle glasramen zal niet meer te schilderen zijn en te vervangen Risico 5000,-/jaar. De niet waardevolle glasramen zijn met de nevenbestemming te vervangen.(hier niet voorzien) Subsidie moet nog aangevraagd worden, kan tot 2028 verschoven worden100.000,-
kerk Ten Aard vervangen dakstructuur/torenluik500,-Lichte waterinfiltratie.  Risico 3000,-/jaar.Subsidie moet nog aangevraagd worden, kan tot 2028 verschoven worden 39.000,-
kerk Larum schilderen schrijnwerk4000,-langzaam degraderen van hout.
Er is nog geen bestek, noch subsidie. Risico +2.000/jaar. 
30.000,-
kerkenplan studie Holven0leegstand
Risico 0€
25.000,- in 2026 verschuiven naar stadsontwikkeling?
muziekacademie nieuwbouw en renovatie25.000,-niet conform toegankelijkheid/ brandveiligheid/leegstand/comfort/akoestiek2.043.000,-
Saio Billemontstraat tuinmuur0langzaam degraderen.. Stenen onderaan zijn al te vervangen. Past deze muur bij nieuwe functie?
Risico 850/jaar
20.000,-
tekenacademie renovatiehekwerk0langzaam degraderen Risico +850€/jaar20.000,-
De leunen staantribune ventilatie  toiletten/kleedkamer0De afspraak wordt  dit jaar niet nageleefd om kosten RUP te recupereren. (Investering komt terug naar sport)15.000,-
Onderzoek afbraak pastorij Punt



Bij het beleidsoverleg op vrijdag 22/11/2024 over het kerkenplan werd de trekkersrol voor de kerken voor de stedelijke dienst Patrimonium sterk in vraag gesteld.


Bij de wel ingeplande projecten zijn 46 projectdagen voor kerken in 2025 ingepland.

Kerk St Dimpna Vieringtoren (in uitvoering)

Kerk Oosterlo schilderwerken, goten vernieuwen, kapellen herstellen (aanbesteding staat open voor inschrijvers)

Kerk Ten Aard glas in lood is (lastenboek is in opmaak bij architect van de stad)

Kerk Larum schilderwerken schrijnwerk (lastenboek is in opmaak bij architect)

Kerk Ten Aard vervanging dakstructuur, torenluik (in onderzoek)

Kerkenplan studie Holven voor herbestemming (moet nog opgestart worden)


Ook bij de niet ingeplande werken staan 2 projecten van de  kerken met in totaal 29 projectdagen

Kerk St Amands  herstelling wenteltrap (nu max 2 personen, niet meer open voor toeristische dienst)

Kerk Ten Aard schilderwerken

Adviezen

Visum Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het management en het college van burgemeester en schepenen gaan akkoord om de werkwijze toe te passen als volgt;

  1. Samenstelling lijst projecten
    1. Masterplan patrimonium - projecten voor het behouden of verbeteren van de conditie of comfort van de gebouwen
    2. Energie- en klimaatplan patrimonium op basis van LEKP - projecten die de doelstellingen LEKP 2.0 nastreven
    3. Nieuw bouwen of wijzigen door aangepaste dienstverlening, wetgeving of wensen beleid.
  2. Patrimonium tracht 60% capaciteit te reserveren in de planning met punt 1 en 2
  3. Mat en beleid kiezen de prioriteiten van punt 3 en overwegen de gemaakte keuzes van dienst patrimonium voor 1 en 2

Artikel 2

Het management en het college van burgemeester en schepenen keurt de voorgestelde capaciteit en planning van de projecten dienst patrimonium voor de planningsperiode 2025 die ingepland zijn goed, en formuleert daarbij de opmerking dat in de geplande overleggen (in februari, maart 2025) met de kerkinstanties over het nieuwe kerkenbeleidsplan de prioriteiten besproken moeten worden om zo zuinig mogelijk om te gaan met de nodige mandagen.

Artikel 3

Het managementteam en het college van burgemeester en schepenen stellen een top 10 op voor (reserve)projecten, die thans niet ingepland zijn. De hoogste score heeft prioriteit om als eerstvolgende in te plannen.

Advies managementteam:

13    CC - Aanpassing stookplaats voor warmtenet en koeling

12    Bib - aanpassing stookplaats voor warmtenet    

11    Stadhuis - aanpassing stookplaats voor warmtenet

10    Zwembad vervangen nooddeur (veiligheid)

9    Stadhuis - compartimentering fysieke veiligheid

8    Sociaal huis - laadpalen (wettelijke verplichting)

7    Sociaal huis - deel schrijnwerk vernieuwen

6    SBS Winkelomheide - goten en daken

5    Doorgangswoning Rijn 55 - goten

4    CC - Renovatie deel buitenschrijnwerk

3    Kerk Sint Amands - herstelling wenteltrap (zodat bezoeken terug mogelijk worden)

2    Molen Larum 

1    Kinderopvang Kemeldijk - pv panelen (terugverdieneffect)