2025_CBS_02124 - Omgevingsvergunning - het uitvoeren van rioleringswerken met aanhorigheden, vegetatiewijziging, zaak der wegen en bronbemaling langs Anemoonstraat, Azaleastraat, Baantveld, Dr.-Peetersstraat, Drijhoek, Eikenstraat, Elsum, Kabienstraat, Korenbloemstraat, Lebonstraat, Meidoornstraat, Meuldersplein, Technische-Schoolstraat, Tulpenstraat, Violetstraat (202500174 IV/GG) - Advies

1. Stedenbouwkundige basisgegevens

Ligging volgens de plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, verkavelingen.

De aanvraag is volgens het gewestplan Herentals-Mol goedgekeurd op 28 juli 1978 gelegen in:

woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

woonuitbreidingsgebied

De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel die overheid geen besluit tot vastlegging van de uitgaven voor de voorzieningen heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.

parkgebied

De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen.

Ligging volgens BPA + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het bijzonder plan van aanleg Statieplein goedgekeurd op 10 januari 2000

Ligging volgens RUP + bijhorende voorschriften :

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Geel goedgekeurd op 10 april 2012

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Woon-Werkpark goedgekeurd op 10 april 2012

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen goedgekeurd op 29 januari 2009

De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan De Werft goedgekeurd op 26 maart 2009

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van een bijzonder plan van aanleg en van verschillende ruimtelijke uitvoeringsplannen. De voorschriften van het BPA en RUPs zijn niet van toepassing op de aanvraag. De aanvraag gaat immers over aanpassingen van het openbaar domein.

De aanvraag dient getoetst te worden aan de bepalingen van het gewestplan.

Overeenstemming met dit plan

De aanvraag is in overeenstemming met dit plan en met de stedenbouwkundige voorschriften.

Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen

Niet van toepassing

Verordeningen

• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997.
• Bouwcode goedgekeurd op 30 september 2024.
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater goedgekeurd op 10 februari 2023.

1. Historiek

Er zijn geen historische dossiers voor deze aanvraag.

1. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Binnen het projectgebied wordt een gescheiden stelsel aangelegd in volgende straten: Drijhoek, Eikenstraat, Elsum, Tulpenstraat, Kabienstraat, Meidoornstraat en Azaleastraat. In Dr.-Peetersstraat wordt een nieuwe TRWA-leiding aangelegd en de bestaande riool behouden als DWA.

Volgende vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen worden uitgevoerd:

1. Verhardingen, infrastructuur of technische werken
• Nieuwbouw of aanleggen
• Verbouwen of wijzigen infrastructuur
• Slopen of verwijderen
2. Nutsleidingen
• Nieuwbouw of aanleggen
• Verbouwen/wijzigen infrastructuur
• Slopen over verwijderen
3. Terreinaanlegwerken
• Hoogstammige bomen vellen
• Het reliëf van de bodem aanzienlijk wijzigen
4. Werken binnen een waterloop

Een deel van de werken zijn vrijgesteld van vergunningsplicht: heraanleg wegenis, bijkomende verhardingen (tot 300m²), aanleg riolering, het openleggen van grachten, de aanleg van inbuizingen (minder dan 5m). Het vellen van een deel van de bomen is eveneens vrijgesteld omdat dit geen hoogstammige bomen zijn.

In Drijhoek wordt achter de huisnummers 24-30 een bekken aangelegd op een braakliggend terrein. Meuldersplein wordt heraangelegd. Hier wordt een wadi voorzien.

Het bestaande overstort naar de Roosbroekenloop wordt gerenoveerd en er wordt een nieuw open bekken aangelegd. De Roosbroekenloop wordt over enkele meters geherprofileerd en voorzien van betuining (geklasseerd deel) en ingebuisde delen worden opengelegd (niet-geklasseerd deel).

Afwijking

Voor het overwelven en inbuizen van grachten die niet onder het vrijstellingenbesluit vallen, wordt een afwijking gevraagd van het uitvoeringsbesluit van 7 mei 2021 van diverse bepalingen uit de wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 december 2008 tot uitvoering van titel XVI van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid. Een afwijking is eveneens nodig voor overwelving met een lengte van meer dan 5m.

Deze afwijkingen wordt aangevraagd omwille van verschillende redenen: een lengte van meer dan 5m is noodzakelijk omwille van een toegang voor andere voertuigen van personenwagens, omwille van de ligging van het perceel (bijv. in een bocht met veel verkeer) is een andere inplanting nodig, …

Milieu - IIOA

Voor het uitvoeren van rioleringswerken wordt door de exploitant, Aquafin nv, een vergunning aangevraagd. De werken zullen plaatsvinden in de volgende straten van stad Geel: Drijhoek, Dr. Peetersstraat, Eikenstraat, Elsum, Meidoornstraat, Azaleastraat, Kabienstraat en Tulpenstraat. Om de werken in het droge uit te voeren zal een bemaling noodzakelijk zijn. De totale lengte van alle sleuven bedraagt 2.697 m. Er zal lokaal bemaald moeten worden tot 5,55 m-mv. De totale hoeveelheid opgepompte grondwater gedurende het volledig project bedraagt 401.686 m3. 

De bemaling wordt aangevraagd voor een periode van 3 jaar vanaf de start der werken. 

Vegetatiewijziging

Volgende vegetatiewijzigingen maken deel uit van de aanvraag:

• Uitgraven, rechttrekken of dichten van grachten
• Inbuizen van grachten
• Rooien van 110 bomen, waarvan 49 vergunningsplichtig zijn (stamomtrek meer dan 1m op 1m hoogte). Het rooien van de bomen is noodzakelijk voor de realisatie van vrijliggende fietspaden, nieuwe parkeerplaatsen en aangepaste kruispunten. Deze bomen worden gecompenseerd in het projectgebied met een nieuwe aanplant. In totaal worden 127 nieuwe bomen, mix van haagbeuk, zomereik, linde en meidoorn) aangeplant.

Zaak der wegen

Art. 31 uit het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25/04/2014, stelt dat de gemeenteraad eerst een besluit moet nemen over de gratis grondafstand alvorens het college van burgemeester en schepenen over de vergunningsaanvraag beslist. 

De gemeenteraad verleende in zitting van 23/06/2025 goedkeuring over de wijziging van de rooilijnen van Drijhoek vanaf het kruispunt met Westelijke Ring tot het kruispunt aan Meuldersplein en van de rooilijnen van Dr. Peetersstraat vanaf het kruispunt met Elsum tot het kruispunt aan Meuldersplein.

1. Openbaar onderzoek

Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd gehouden van 1 mei 2025 t.e.m. 30 mei 2025. Er werden 3 bezwaarschriften ingediend.

 In de bezwaren worden volgende argumenten aangehaald:

• Welke invloed hebben de werken op mijn woning (Technische Schoolstraat 31)?
• Zal onteigening nodig zijn en hoeveel meter gaat dit dan zijn? Hoeveel tijd is er om het regen- en afvalwater op eigen terrein te ontkoppelen?
• Er worden veel bomen gerooid in de betreffende straten. Deze moeten plaats maken voor parkeerplaatsen. Is dat overal nodig? Moeten al deze bomen verdwijnen?

Er werd geen informatievergadering gehouden.

1. Adviezen

Niet van toepassing

1. Project-MER

Het ontwerp komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage I en II van de Europese richtlijn 85/337/EEG, noch op de lijst als bijgevoegd als bijlage I en II van het Project-m.e.r.-besluit. Bijgevolg dient geen milieueffectenrapport te worden opgesteld.

Het ontwerp komt niet voor op de lijst gevoegd als bijlage III van het Project-m.e.r.-besluit.

Bijgevolg dient de vergunningverlenende overheid de aanvraag niet te screenen.

1. Inhoudelijke beoordeling van het dossier door de gemeentelijke omgevingsambtenaar

Wegenis

Het perceel is gelegen langsheen verschillende gemeentewegen (Drijhoek, Eikenstraat, Dr. Peetersstraat, Baantveld, Meuldersplein, Elsum, Kabienstraat, Korenbloemstraat, Meidoornstraat, Azaleastraat, Anemoonstraat, Tulpenstraat, Violetstraat)

Art. 4.3.5.§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie «wonen», «verblijfsrecreatie», dagrecreatie, met inbegrip van sport, detailhandel, dancing, restaurant en café, kantoorfunctie, dienstverlening, vrije beroepen, industrie, bedrijvigheid, «gemeenschapsvoorzieningen» of «openbare nutsvoorzieningen», kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente.

§ 3. In het geval de opdrachtgever instaat voor zowel het bouwen van de gebouwen als de verwezenlijking van de voor het project noodzakelijke wegeniswerken, of in het geval de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen of een overheid de wegenis aanbesteedt, kan de omgevingsvergunning voor de gebouwen worden afgeleverd zodra de omgevingsvergunning voor de wegeniswerken is verleend. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan in dat geval een afdoende financiële waarborg voor de uitvoering van de wegeniswerken eisen.

§ 4. De voorwaarde, vermeld in § 1, is niet van toepassing :

1° in verkavelingen waar geen of beperktere lasten op het vlak van de weguitrusting zijn opgelegd;

2° voor land- of tuinbouwbedrijven en voor bedrijfswoningen van een land- of tuinbouwbedrijf;

3° op het verbouwen, herbouwen of uitbreiden van bestaande constructies.

Watertoets

Artikel 8 van het decreet van 5 juli 2013 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013) legt in hoofdstuk III, afdeling I, bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd wordt. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

Enkel wordt bij toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt.  Dit moet gecompenseerd worden door de plaatsing van een hemelwaterput of de aanleg van een infiltratievoorziening.

I.v.m. werd er door de vergunningverlenende overheid verschillende adviezen aangevraagd.  De hemelwatertoets zal daarom worden beoordeeld door de vergunningverlenende overheid.

Milieuaspecten

Er werd een advies gevraagd aan IOK -juridische dienst. Dit advies wordt gebruikt als basis voor de opmaak van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Algemeen

Beoordeling bemaling 

De aanvraag werd ingediend voor 8 april 2025. Artikel 68 van de Grondwatertrein (voluit: Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne,het VLARELvan 19 november 2010 en het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, wat de waterregelgeving betreft) luidt: OVA Bemaling Elsum IOK 2 Dossiernr 37005

“Een aanvraag van een omgevingsvergunning of een melding die ingediend is voor de datum van de inwerkingtreding van een relevante wijzigingsbepaling van dit besluit, wordt behandeld en beslist op basis van de indelingslijst die opgenomen is in bijlage 1 bij het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals die geldig was op het tijdstip waarop de aanvraag of melding is ingediend” 

De bronbemaling zal getoetst worden aan de wettelijke bepaling in werking op datum van indiening van het dossier.

Water 

Bedrijfsafvalwater 

De lozing van bedrijfsafvalwater wordt niet aangevraagd.

Grondwater 

Voor de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel in het centrum van Geel wordt een bronbemaling aangevraagd. De bemaling wordt uitgevoerd in zes fasen, waarbij telkens verschillende strengen worden bemaald. Als deze fasen direct na elkaar worden uitgevoerd, duurt de volledige bemaling in totaal 251 dagen. Gedurende deze periode zal er 401.686 m3 grondwater opgepompt worden. Het hoogste dagdebiet wordt bekomen tijdens fase 4. Dit maximaal dagdebiet bedraagt 4.862 m3/dag.

De maximale verlaging bedraagt 5,55 m-mv.

De aanvrager geeft aan debietmeters te plaatsen conform de wetgeving en de goede werking ervan regelmatig te controleren. Er lijkt voldaan aan art. 5.53.3.2 van Vlarem II.

Overwegende dat VMM, Afdeling Water voor de aangevraagde rubriek 53.2.2°b)2 en 53.11.1° optreedt als adviesverlenende instantie omtrent de gevraagde hernieuwing en verandering van de grondwaterwinning, adviseren we om het standpunt van deze administratie m.b.t. de ligging en de gevraagde debieten te volgen aangezien IOK niet over de hydrogeologische gegevens beschikt die noodzakelijk zijn om een voldoende onderbouwd advies te verlenen betreffende de mogelijke gevolgen van de grondwaterwinning voor de bodem en de watervoerende lagen.

Lozing bemalingswater 

De bemaling vindt plaats in kader van rioleringswerken. Om de lozing van het bemalingswater te bepalen toetst de aanvrager aan de lozingscascade zoals opgelegd in art. 5.53.6.1.1. van Vlarem II.

Retourbemaling 

De aanvrager geeft aan dat er geen geschikte ruimte is in het stedelijk gebied nabij de strengen om een de retourbemaling praktisch uitvoerbaar te maken. Tevens is de bemaling op geen enkele steng langer dan 30 dagen actief waardoor het opstellen van een retourbemaling buiten proportie is.

Infiltratie 

Bij een retourbemaling wordt het bemalingswater gravitair de ondergrond in gebracht via de onverzadigde zone. Binnen een straal van 200m van de werfzone zijn geen locaties aanwezig die geschikt zijn voor het plaatsen van een infiltratievoorziening.

RWA-leiding 

Het bemalingswater zal geloosd worden in de aanwezige of nieuwe RWA-leidingen. De exploitant verduidelijkt dat het project van afwaarts naar opwaarts zal uitgevoerd worden waardoor steeds geloosd kan worden op het rees aangelegde RWA-stelsel. Het water zal uiteindelijk geloosd worden in de Roosbroekenloop.

Gelet op de lozingscascade van art. 5.53.6.1.1. van Vlarem II en de bovenstaande uiteenzetting, lijkt de lozing op de RWA-leiding en lozing op de Roosbroekenloop het meest geschikt.

 Biodiversiteit 

De exploitatie is gelegen op ca. 2,40 km van Habitatrichtlijngebied en VEN-gebied en 3,90 km van Vogelrichtlijngebied.

Droogte 

De invloedstraal van de bemaling bedraagt maximaal 1.870 m. Er lijkt gesteld te kunnen worden dat er geen wijziging zal zijn van de natuurlijke grondwaterstand ter hoogte van een Habitatrichtlijngebied, VEN-gebied of Vogelrichtlijngebied ten gevolge van de bemaling.

Stikstof 

Door de aanvrager werd de verwachte mobiliteit en de verwachte emissies van puntbronnen berekend en vergeleken met de VITO-studies 'Emissies in de aanlegfase en de minimis-normen: een analytische benadering' en 'Voertuigemissies en de minimis-normen: een analytische benadering voor wegverkeer'. De impactscore van de exploitatie tijdens de aanlegfase bedraagt 0,68%.

Er lijkt gesteld te kunnen worden dat de drempelwaarde conform artikels 28 32 van het stikstofdecreet, niet overschreden worden.

Geluid 

De bemaling kan geluidshinder veroorzaken naar de omwonenden. De aanvrager geeft aan dat de het type van de gebruikte pomp nog niet gekend is.

Het is aangewezen dat de plaatsing van de bemalingspompen zo wordt gekozen dat de hinder naar de omgeving maximaal beperkt wordt.

Gelet op de ligging in woongebied is het aangewezen als voorwaarde op te nemen dat de bemaling moet gebruik maken van elektrische bemalingspompen op trillingsdempers. Indien er klachten met betrekking tot geluidshinder zijn dient de exploitant maatregelen te treffen.

Mobiliteit 

De werken zullen een verhoging van de lokale mobiliteitsdruk met zich meebrengen. Gelet op het gegeven dat de werken slechts tijdelijk zullen plaatsvinden en de wegenis wordt hersteld na de werken, lijkt gesteld te kunnen worden dat de exploitatie geen bijkomende onaanvaardbare mobiliteitsdruk met zich meebrengt.

Bodem 

Zettingen 

Door het uitvoeren van een bemaling kunnen zettingen plaatsvinden. In de studie ‘Richtlijnen bemalingen ter bescherming van het milieu’, opgemaakt door de Vlaamse Milieumaatschappij, worden zettingen gedefinieerd als:

‘Zettingen zijn verticale vervormingen van de ondergrond te wijten aan wijzigingen in verticale effectieve korrelspanningen, krimp ten gevolge van ontwatering van klei, degradatie van organische gronden in contact met de atmosfeer, verwering van houten funderingen, …’ 

Bovenstaande studie van VMM stelt dat de absolute zettingen op geen punt meer dan 20 mm mogen bedragen.

Tabel 6 van de bemalingsnota geeft een overzicht van de verwachte zettingen ten gevolge van de bemaling. De verwachte absolute zettingen blijven steeds onder de 20 mm. Er lijkt gesteld te kunnen worden dat de bemaling geen onaanvaardbare zettingen met zich meebrengt.

Grondwaterverontreiniging 

OVAM 

De invloedstraal van de bemaling reikt tot in verschillende OVAM-dossiers. Om de impact van de bemaling op de OVAM-dossiers te na te gaan werd gebruik gemaakt van particle tracking via de software MODPATH. Deze berekening wordt gedaan voor de situatie met en zonder bemaling.

Beide situaties wordt per OVAM-dossier de verplaatsing over eenzelfde periode nagegaan. Er wordt aangenomen dat de bemaling een significante invloed heeft als de stroomsnelheid in de situatie met bemaling verdubbeld t.o.v. de situatie zonder bemaling of als de partikels opgepompt worden.

De dossiers met dossiernummers 52529, 31347, 60966, 68005, 97250, 29378, 86144, 20204, 17067, 29132, 86749, en 94247 hebben een risico tot oppompen, of het aanzienlijk verplaatsen van verontreiniging.

Er werd geen grondwaterverontreiniging vastgesteld in bovenstaande OVAM-dossiers, bijgevolg is er geen verspreidingsrisico van de gekende grondwaterverontreiniging.

PFAS 

De invloedstraal van de bemaling reikt tot in een PFAS no-regret zone ter hoogte van de Stelenseweg. De natuurlijke grondwaterstroming is van het noorden naar het zuiden. Alle bemalingsstrengen liggen ten noorden van de PFAS zone. De bemaling zal de natuurlijke verspreiding van de PFAS componenten tijdelijk omdraaien of vertragen. De impact van de bemaling is te verwaarlozen aangezien de bemaling de verspreiding zal tegenwerken.

Conclusie milieutechnische beoordeling 

Voor een voldoende onderbouwde  beoordeling van de mogelijke gevolgen van de grondwaterwinningen voor de bodem en de watervoerende lagen wordt geadviseerd het advies van VMM, die over de nodige expertise beschikt, te volgen.

Met betrekking tot de onderzochte milieutechnische aspecten in voorliggende beoordeling en op basis van de gegevens in de aanvraag lijkt gesteld te kunnen worden dat er geen indicaties zijn tot het verlenen van een negatief advies. Het lijkt echter wel aangewezen om bij eventuele vergunningverlening in de mate van het mogelijke rekening te houden met onderstaande bemerkingen, aanvullingen, aanbevelingen en/of voorstellen voor bijzondere voorwaarden.

Het is aangewezen dat de locatie van de bemalingspompen zo wordt gekozen dat de hinder naar de omgeving maximaal beperkt wordt.

Gelet op de ligging in woongebied is het aangewezen dat de bemaling gebruik maakt van elektrische bemalingspompen op trillingsdempers.

Besluit 

Uitgaande van de gegevens opgenomen in het aanvraagdossier en rekening houdende met bovenstaande bemerkingen dient deze vergunningsaanvraag voor het onderdeel ‘ingedeelde inrichting of activiteit’ te worden geadviseerd als voorwaardelijk gunstig

op voorwaarde dat:

• m.b.t. water: uit het advies van VMM, Afdeling water blijkt dat de bemaling geen ontoelaatbare schade veroorzaakt aan bodem en grondwaterlagen en dat de aangevraagde ligging en hoeveelheden aanvaardbaar zijn; 
• m.b.t. geluid: de inplanting van de bemalingspompen zo wordt gekozen dat de hinder naar de omgeving maximaal beperkt blijft; 
• de exploitant gebruik maakt van bemalingspompen gevoed door elektriciteit die op trillingsdempers geplaatst worden; 

indien de exploitatievoorwaarden zoals vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995, houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, in acht worden genomen.

Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening

Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1§2 van VCRO:

Functionele inpasbaarheid

De projectzone wordt voorzien van een volwaardige riolering met grachten enkel bestemd voor de RWA en ondergrondse DWA en RWA. De vernieuwde baangrachten zullen voorzien in de nodige buffering en afvoer van hemelwater. De werken omvatten daarnaast een vernieuwing van de weginfrastructuur en voorzien o.a. vrijliggende fietsenpaden die zowel een verbindende als ontsluitende functie hebben.

De werken zijn functioneel inpasbaar.

Mobiliteitsimpact

De aanvraag beoogt het herinrichten tot een leefbare, duurzame en veilige omgeving voor alle verkeersdeelnemers. Het bevorderen van een multimodale en verkeersveilige verbindingsfunctie staat centraal. Het aantal conflictpunten wordt verminderd. 

Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid

De werken hebben geen impact op de bestaande bouwdichtheid.

Het bovengronds ruimtegebruik wordt ingevuld door verkeersinfrastructuur. 

Visueel-vormelijke elementen

De visueel-vormelijke impact na de werken zorgen voor een verbetering van de leesbaarheid van het openbaar domein.

Reliëfwijzigingen 

De aanleg van het bufferbekken en het openleggen van de Roosbroekenloop zorgt voor een aanzienlijke reliëfwijziging. De impact op de omgeving blijft echter beperkt door het inplanting met aangepaste plantsoorten. Het bufferbekken wordt hierdoor mee opgenomen in de huidige landschappelijke omgeving. De aanleg heeft bovendien een positieve impact op het overstromingsgevoelige gebied. 

Cultuurhistorische aspecten

Niet van toepassing.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid

Naast de beperkte hinder tijdens de bouwwerken wordt er geen verdere hinder verwacht.

Conclusie

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de goede ruimtelijke ordening.

Resultaten openbaar onderzoek

Het openbaar onderzoek werd gehouden  van 1 mei 2025 tot en met 30 mei 2025. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er 3 bezwaarschriften ontvangen.

De bezwaren worden als volgt besproken:

• De werken vinden plaats in Kabienstraat tot op het kruispunt Technische Schoolstraat. Voor de woning Technische Schoolstraat 31 zal er NIET gewerkt worden. Een brief werd verstuurd gezien de woning binnen “communicatieperimeter” van het openbaar onderzoek valt. Er zijn dus geen gevolgen voor de woning of voor het openbaar domein t.h.v. de woning. Er zal hooguit gedurende een bepaalde periode hinder kunnen zijn wanneer de werken op het kruispunt Technische Schoolstraat – Kabienstraat plaatsvinden.   

• Er wordt gewerkt binnen de bestaande rooilijn zoals opgenomen op de kadasterplannen ter beschikking via GIS bij de stad welk overeenstemt met de visueel zichtbare rooilijn op het terrein en de GRB metingen. Het openbaar domein langs Tulpenstraat bestaat thv nr.51 uit een rijweg in asfalt, straatgoot en boordsteen met daarlangs een stuk openbare berm (deels verhard thv de inrit waarop de wagen nu deels geparkeerd staat). In deze openbare berm ligt oa. de nutsleidingen en openbare riolering. Deze rooilijn is op de ontwerpplannen aangeduid met bruine stippellijn. 

In het nieuwe ontwerp komt de rijweg te liggen tot tegen deze rooilijn. De diepte van gevel tot rooilijn midden de woning bedraagt +-3.80m. 

Indicatief gemeten op GIS, kadasterplan volgens GIS:

Vergunde bouwplannen van de woning uit jaren ’60 duiden voor dit, en naastliggende percelen, een rooilijn aan 8m uit de gevel. Op recentere plannen van de naastliggende woning (nr. 55) wordt verwezen naar rooilijn gelegen op 5m uit de as van de rijweg, en 3.68m uit de gevel van woning nr.53. Dit wordt gerespecteerd binnen het huidige ontwerp. 

Er zijn bij de stad geen gegevens bekend van een onteigening of overdracht. Wel kan aangenomen worden dat de huidige situatie met oa. de aanwezigheid van rijweg, openbare berm en zowel boven- als ondergrondse nutsleidingen in de 8m strook waarvan spraken reeds zeer lang zo is. Hoewel de kwaliteit te wensen overlaat, kan dit ook opgemaakt worden uit de luchtfoto ter beschikking van de stad uit 1988. Er kan geconcludeerd worden dat deze strook dan ook reeds meer dan 30 jaar openbaar in gebruik is. 

 De Tulpenstraat valt binnen het gemeentelijke RUP ‘De Werft’ waarin de zone voor openbaar domein is aangeduid. Op deze aanduiding valt de zone voor openbaar domein tevens in de  8m voortuinstrook waarvan sprake. 

Luchtfoto 1988

Gemeentelijk RUP De Werft. De gele strook duidt de zone voor openbaar domein aan. Afstanden zijn indicatief gemeten op GIS. 

De rijweg wordt tot tegen de rooilijn zoals aangegeven op de kadasterplannen bij de stad en visueel zichtbaar op terrein gelegd. De huidige grens ligt op 3.80m uit de gevel, gemeten midden in de gevel. 

De percelen waar grondinnames moeten gebeuren binnen het project werden opgetekend en mee opgenomen in het dossier. Deze eigenaars worden gecontacteerd. 

De afkoppeling werd reeds meerdere maken toegelicht, laatste keer op de infomarkt januari 2023 waar Aquafin een aparte stand had rond afkoppelen. Aquafin zal iedereen persoonlijk bezoeken om bij te staan met het afkoppelen. De deadline voor het binnenbrengen van de keuringsattesten afkoppeling verschilt van werf tot werf. Zodra de riolering en huisaansluitputjes geplaatst worden, zal er nog een brief verstuurd worden om te verwittigen dat de private riolering kan aangekoppeld worden. Hiervoor krijgt men dan standaard nog enkele maanden tijd (gebruikelijk tot vermoedelijke datum van voorlopige oplevering of ingebruikname van de werf).

• De werken Azaleastraat omvatten naast een volledige herinrichting van de bovenbouw, ook het aanleggen van een nieuw gescheiden rioleringsstelsel. De aanleg van riolering werd beslist door het college van burgemeester en schepenen na verschillende vragen op de infomarkt begin 2023. De aanleg van de riolering staat ook vermeld op de website en werd opgenomen op de inplantingsplannen in de vergunningsaanvraag (nota B26 en plannen). De bewoners van de straat werden hiervan op de hoogte gebracht binnen een beperkt bewonersoverleg op 14 oktober 2024. 

Daarnaast werd ook het vernieuwde profiel  Azaleastraat voorgesteld op dit bewonersoverleg. De nieuwe plannen werden (nog) niet opgenomen op de site van de stad maar zijn wel opgenomen in de vergunningsaanvraag. In de vernieuwde plannen worden de langsparkeerplaatsen in de berm vervangen door groenvakken waarin enkele bomen worden aangeplant. Straatparkeren, zoals het momenteel ook is, blijft hierdoor behouden. 

Foto 1: knipsel plan vergunning Azaleastraat  Foto 2: knipsel ligging bestaande riolering en bomen

De bestaande bomen Azaleastraat staan geknepen tussen rijwegverharding en stoepverharding en zorgen voor wortelopdruk. De oude riolering ligt deels onder de bomen. Het verwijderen van de oude riolering is enkel mogelijk na rooien van de bomen. De toekomstkansen van deze bomen zijn sowieso zeer klein gezien de wortelschade die ze zullen oplopen bij alle werken die er rondom zullen gebeuren (aanleg riolering, volledig vernieuwen nutsleidingen, opbraak boordstenen, rijweg en stoep, …). 

De bomen die verdwijnen in Azaleastraat worden deels vervangen. Deze bomen worden geplaatst in ruimere groenvakken waardoor ze beter kunnen uitgroeien tot toekomstbomen. Door langs 1 zijde de stoep te vervangen door groen, en langs de andere zijde meer ruimte te creëren voor groen, zal het netto-groenoppervlak sterk vergroten en zal er dus sterk onthard worden. Er worden wel slechts langs 1 zijde bomen voorzien gezien de nutsmaatschappijen het planten van bomen op hun leidingen niet (meer) toestaan. 

“Binnen de projectzone worden, op het openbaar domein 110 (waarvan allen in woongebied, behalve één boom in parkgebied) hoogstammige bomen geveld voor de realisatie van de nieuwe infrastructuur. De te vellen bomen worden gecompenseerd binnen het openbaar domein door nieuwe aanplant. In totaal worden er ter compensatie 127 (excl. bekken) nieuwe hoogstammige bomen aangeplant in het projectgebied. Dit zal een mix zijn van haagbeuk, zomereik, linde, meidoorn …”

Ook in de Eikenstraat ligt de bestaande – te verwijderen- riolering vlak langs de bomen. Uitbreken van deze riolering is hierdoor niet mogelijk of zal de wortels sterkt beschadigen wat langzaam afsterven van de bomen betekent. Ook de aanleg van nutsleidingen en de verdere weginrichting zal de bomen en wortels te fel beschadigen. Langs Eikenstraat werd gekozen voor een profiel met een versmalde rijweg voor enkelrichtingsverkeer en over de volledige lengte een volwaardige stoep aan te leggen. De bestaande bomenrij valt in deze stoep. Het versmalde enkelrichtingsprofiel geeft meer ruimte aan groen en water, maar betekent ook dat straatparkeren niet meer mogelijk is. Hiervoor werden langsparkeerplaatsen voorzien naast de rijweg. Thv. aansluiting Drijhoek werd owv. veiligheid en zichtbaarheid gekozen om de as van de rijweg te verschuiven en een haakse aantakking te maken op Drijhoek. 

Foto 1: bestaande ligging riolering en bomen  Foto 2: nieuwe versmalede profiel met meer ruimte voor groen en water (deels waterloop, deels wadi), een volwaardige stoep en langsparkeerplaatsen langs de rijweg. 

Bespreking adviezen

niet van toepassing

Conclusie

De omgevingsambtenaar verleent een gunstig advies met volgende voorwaarden:

Uitgaande van de gegevens opgenomen in het aanvraagdossier en rekening houdende met bovenstaande bemerkingen dient deze vergunningsaanvraag voor het onderdeel ‘ingedeelde inrichting of activiteit’ te worden geadviseerd als voorwaardelijk gunstig

op voorwaarde dat:

• m.b.t. water: uit het advies van VMM, Afdeling water blijkt dat de bemaling geen ontoelaatbare schade veroorzaakt aan bodem en grondwaterlagen en dat de aangevraagde ligging en hoeveelheden aanvaardbaar zijn; 
• m.b.t. geluid: de inplanting van de bemalingspompen zo wordt gekozen dat de hinder naar de omgeving maximaal beperkt blijft; 
• de exploitant gebruik maakt van bemalingspompen gevoed door elektriciteit die op trillingsdempers geplaatst worden; 

indien de exploitatievoorwaarden zoals vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995, houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, in acht worden genomen.

Lasten

Niet van toepassing