2023_CBS_00718 - Vaststelling 30-jarig publiek gebruik & vestiging van een publiek recht van doorgang - Steenovens - Beslissen: Goedkeuren

Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, artikel 13

De straatnaam Steenovens wordt gebruikt voor meerdere verharde en onverharde wegen. Deze zijn met een rode stippelijn aangeduid op bijgevoegde kaart 'overzicht Steenovens', bron: GRB, Digitaal Vlaanderen.

Vanuit het westen heb je achtereenvolgens:

• het deel gemeenteweg in openbaar domein, gelegen tussen Vogelzang en Groententen;
• het deel gemeenteweg in private percelen, gelegen tussen Groententen en Steenrijt;
• het deel wegverbinding met juridisch betwiste situatie vanaf Steenrijt naar de Antwerpseweg (N19 – gewestweg).

Steenrijt zelf is tussen 1841 en 1845 opgenomen als ‘chemin particulier’ in de Atlas der Buurtwegen en door gebruik en bezitshandelingen een gemeenteweg geworden. Het deel Steenovens in het verlengde van Steenrijt naar de Antwerpseweg (N19) is niet opgenomen in de Atlas der Buurtwegen. Tot op heden is voor deze wegverbinding geen rooilijnplan opgesteld. 

Het langdurig publiek gebruik gedurende minstens de voorbije 30 jaar wordt door de Gemeenteraad vastgesteld op basis van de hiernavolgende elementen.

1. In juli 2009 werd de weg tussen de Antwerpseweg en Steenrijt opgenomen in de beeldendatabank van Google Street View, vrij raadpleegbaar via https://www.google.be/maps. Een aantal beelden van de toegangen en de weg zelf zijn in bijlage gevoegd.
2. De wegverbinding tussen de Antwerpseweg en Steenrijt komt al sinds 1939 voor op de topografische kaarten - in bijlage toegevoegd.
3. De wegverbinding tussen de Antwerpseweg en Steenrijt komt al sinds 18 april 1971 op de luchtfoto's voor - in bijlage toegevoegd.
4. Op 21 december 1998 keurt de gemeenteraad van stad Geel een tonnagebeperking in (max. 5 ton, uitgezonderd laden en lossen) voor de zone binnen de Herentalseweg (N13) - Antwerpseweg (N19) - Ring (R14) - Larumseweg - Larum - Olenseweg. Langs alle invalswegen worden verkeersborden geplaatst door stad Geel die deze tonnagebeperking aanduiden - in bijlage toegevoegd.
5. In juli 2009 werd de weg tussen de Antwerpseweg en Steenrijt opgenomen in de beeldendatabank van Google Street View, vrij raadpleegbaar via https://www.google.be/maps. Een aantal beelden van de toegangen en de weg zelf zijn in bijlage gevoegd.
6. Op 22 september 2009 wordt bij opmaak van het Grootschalig Referentie Bestand (GRB) van Digitaal Vlaanderen de wegverbinding opgenomen als een verharde weg, bestaande uit één rijbaan en met linker- en rechterstraatnaam Steenovens - schermafdrukken in bijlage.
7. In het boek Vergeelde namen, uitgegeven in 2010 door Karel Cools en Nieuwsblad van Geel (ISBN 978 90 814 8392 6), staat bij de ligging van Steenovens: "Steenovens: Punt, tussen Antwerpseweg en Vogelzang" - in bijlage toegevoegd.
8. Op 10 april 2012 keurt de Vlaamse Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) "Antwerpseweg" te Geel definitief goed. Het ministerieel besluit wordt in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd op 3 augustus 2012.
   In het grafisch verordenend plan van PRUP Antwerpseweg is Steenovens als wegenis in openbaar domein opgenomen.
   In de toelichtingsnota en in de stedenbouwkundige voorschriften van PRUP Antwerpseweg staat volgende vermelding over Steenovens: "Ingrepenniveau 1 (komt neer op een realisatie van de streefbeeldstudie van de R14-N19-N71 (zie Figuur 9 hieronder))
   - Omvorming van de Antwerpseweg tot een 2x2-weg met ventwegen.
   - Het kruispunt met Wolfsbossen wordt uitgevoerd als ongelijkvloerse kruising voor gemotoriseerd verkeer met aansluitingen op de N19, en met een ongelijkvloerse fiets- en voetgangerskruising met de N19
   - Kremer/Meeuwstraat, Steenovens, Standonk en Vogelzang sluiten gelijkvloers aan op de ventwegen (niet rechtstreeks op de N19)
   - Ter hoogte van het kruispunt met Meeuwstraat en Kremer wordt een ongelijkvloerse kruising in functie van fietsers aangelegd. (...)"
   In een bijlage van dit PRUP, kaart 4: Bestaande juridische toestand: ruimtelijk-juridische context, staat bij de ligging van Steenovens de term 'Gemeenteweg'.
   Alle documenten zijn raadpleegbaar op DSI-loket van Digitaal Vlaanderen: https://dsi.omgeving.vlaanderen.be/fiche-detail/af2cd31e-5083-4458-b295-899d4e34787f
9. De weg is zichtbaar op de website www.openstreetmaps.org - schermafdrukken in bijlage.
10. Het publiek gebruikt deze weg tot op heden ook als fiets- of wandelweg, wat kan worden vastgesteld door de aanwezigheid van publieke tracks van wandelaars, joggers en/of fietsers op de heatmap van www.strava.com - schermafdrukken in bijlage.

De wegenis komt voor in volgende bouwvergunningen van Etablissementen Verellen n.v. op percelen 142P en 142R - relevante stukken in bijlage:

De wegenis komt voor in volgende bouwvergunningen op percelen 149 G, 149 H, 149 L en 149 M - relevante stukken in bijlage:

De wegenis komt voor in volgende bouwvergunningen op percelen 115 M en 115 N (huidige percelen) - relevante stukken in bijlage:

De gemeente stelde zelf volgende bezitshandelingen aan de weg, en de wegaanhorigheden:

1. In 1968 werd de verbinding Jan Verellen-Poyelstraat bewerkt met de wegschaven (Jaarlijks verslag van het Schepenkollege over de administratieve toestand der gemeente Geel, september 1967 - augustus 1968, blz. 41, regel 3-4) - in bijlage toegevoegd.
2. Later asfalteerde de gemeente deze verbinding.
3. De gemeenteraad van 29 juni 1970 veranderde de straatnaam van de verbinding tussen de Zegelaan (= huidige Antwerpseweg) tot aan de Vogelszangstraat van Steenovenstraat in Steenovens - in bijlage toegevoegd.
4. Op 21 december 1998 keurt de gemeenteraad van stad Geel een tonnagebeperking in (max. 5 ton, uitgezonderd laden en lossen) voor de zone binnen de Herentalseweg (N13) - Antwerpseweg (N19) - Ring (R14) - Larumseweg - Larum - Olenseweg. Langs alle invalswegen worden verkeersborden geplaatst door stad Geel die deze tonnagebeperking aanduiden.
5. Op vraag van Etablissementen Verellen nv worden de grachten ter hoogte van de Porsche garage gekuist op 21 november 2006, werkbon 2006-08902 - in bijlage toegevoegd.
6. Het verkeer werd geteld in de straten Voshonink, Groententen, Steenovens en Kremer voor en na het afsluiten van Poiel, werkbonnen 2007-03434, 2008-03408 en 2008-06034 - in bijlage toegevoegd.
7. Op 6 juni 2007 werden processierupsen verdelgd in Steenovens naast garage Verellen (Porsche) in Steenovens, werkbon 2007-04787 - in bijlage toegevoegd.
8. Op 29 april 2009 werden borden 'voorrang van rechts' geplaatst op Steenrijt (komende van Poiel) en t.h.v. het kruispunt Steenrijt, Steenovens, Steenovens (kruispunt is de overgang van Steenrijt naar Steenovens), werkbon 2009-02781 - in bijlage toegevoegd.
9. Op 24 juli 2009 en op 7 september 2010 behandelt stad Geel de meldingen van Etablissementen Verellen nv dat het water in Steenovens niet meer afloopt in de riolering. Ze vraagt of de stedelijke diensten deze riolen of putten komen leegzuigen. In 2010 vraagt Etablissementen Verellen nv tegelijk of dit een structureel probleem is, werkbonnen 2009-04764 en 2010-05824 - in bijlage toegevoegd.
10. Op 16 juni 2015 wordt door de technische dienst van de Stad Geel, de gracht naast Steenovens op twee plaatsen overwelfd en verhard waardoor er vanop de geasfalteerde weg toegang kan genomen worden naar de bedrijfsgebouwen van NV Perfect Rent. Dit gebeurt op vraag van NV Perfect Rent en door haar betaald.

Juridische betwisting

Tot 2014 werd door geen enkele partij bezwaar geuit over het publiek karakter, noch over het beheer van Steenovens voor het deel tussen de Antwerpseweg en Steenrijt.

Integendeel werden door verschillende aangelanden tussenkomsten gevraagd en verleend door stad Geel m.b.t. het beheer van de weg en wegaanhorigheden.

Sinds de bouwaanvraag voor Yellow Park / LTF wordt het juridisch karakter betwist door Etablissementen Verellen nv. Het bestuur van stad Geel beschouwt deze verbinding als een openbare weg door gebruik en bezitshandelingen die ze zelf stelt en stelde. Ook bij beslissingen inzake ruimtelijke ordening wordt deze weg als een gemeenteweg beoordeeld.

Gerechtelijke uitspraken

1. Op 16 februari 2017 ontving stad Geel het vonnis van het vredegerecht van kanton Geel met rolnummer 16A699, repertoriumnummer 376/2017, uitgesproken op 14 februari 2017 - in bijlage toegevoegd.

2. De aanlegster van het vonnis tekent beroep aan tegen de uitspraak van de vrederechter. Op 29 oktober 2018 schrijft de Rechtbank van Eerste Aanleg Antwerpen, afdeling Turnhout vonnis met repertoriumnummer 18/6134, rolnummer 17/432/A - in bijlage toegevoegd.

Zowel het vredegerecht van Geel, als de rechtbank van eerste aanleg van Turnhout, spreken in hun vonnis uit dat de weg en wegaanhorigheden niet in feitelijke en exclusieve heerschappij is van Etablissementen Verellen nv.

De argumenten die zowel het vredegerecht als de rechtbank hiervoor aanhalen, zijn onder meer de bezitshandelingen die stad Geel al sinds 1967-1968 stelt.

De vrederechter stelt bij vonnis vast:

• dat Etablissementen Verellen NV zelf bevestigt in haar besluiten, de weg door derden gebruikt wordt om zicht, vanuit achterliggende percelen naar de Antwerpseweg te begeven,
• aan de weg een straatnaambord is aangebracht door de stad Geel,
• het verkeer op de weg wordt geregeld door een verkeersbord, geplaatst door de stad Geel,
• de weg voorzien is van een elektriciteitsleiding,
• dat stad Geel in haar besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 mei 2016 dat er in de bodem een waterleiding is aangelegd, evenals bekabeling voor elektriciteit en Telenet,
• de belijning op de weg in handen is van de wegbeheerders van de stad Geel,
• de stad Geel stelt dat zij, volgens haar dienstnota's instaat voor de asfaltering van de weg sedert 1968,
• het onderhoud van de weg en van de gracht gebeurt door de stadsdiensten, inbegrepen het ruimen van de gracht en het afbermen.

Daartegenover staat dat Etablissementen Verellen nv geen enkel concreet bewijs voorlegt van het uitoefenen, door haarzelf, van exclusieve macht over de weg en de gracht.

Vast staat integendeel dat velen, niet alleen Etablissementen Verellen nv, van de weg gebruik maken, en er geen enkele aanwijzing is dat Etablissementen Verellen nv enig onderhoud van de gracht doet, hetzij gedaan heeft.

De rechtbank van eerste aanleg bevestigt het vonnis van de vrederechter in al zijn geledingen.

Uit de argumenten die in deze uitspraken worden aangehaald, blijkt niet alleen dat Etablissementen Verellen nv geen bezit heeft van de wegenis maar ook dat de wegenis wordt gebruikt als een publieke wegenis. 

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.